Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 33а-0284/2023

от 7 февраля 2023 г. по делу N 33а-284/2023

Судья: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей фио, фио,

при секретаре В.В. Черных, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 31 мая 2022 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление прокурора адрес к Карнаухову Сергею Дмитриевичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение 9903671242 по категориям "В, В1 (AS), С, С1, М", выданное ОЭР фио ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по адрес 13 сентября 2018 года со сроком действия до 13 сентября 2028 года на имя Карнаухова Сергея Дмитриевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес.

Прекратить право Карнаухова Сергея Дмитриевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9903671242 по категориям "В, В1 (AS), С, С1, М", выданное ОЭР фио ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по адрес 13 сентября 2018 года со сроком действия до 13 сентября 2028 года.

Взыскать с Карнаухова Сергея Дмитриевича государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

прокурор адрес, в интересах неопределенного круга лиц, обратился к ответчику с требованиями о прекращении действия права фио на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении (учете) в Наркологическом диспансере N 10 Департамента здравоохранения адрес с диагнозом "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром алкогольной зависимости 2 ст." (F10.2), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого просит С.Д. Карнаухов по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель прокуратуры адресфио Макирова возражала против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150 и 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Установлено, что С.Д. Карнаухов с 1984 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости F10.2". От посещения диспансера уклоняется, сведений о стойкой ремиссии нет.

13 сентября 2018 года С.Д. Карнаухову выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, пришел к выводу об удовлетворении требований, посчитав, что установленный диагноз исключает для административного ответчика возможность его допуска к управлению транспортными средствами по причине наличия медицинских противопоказаний.

Судебная коллегия находит вывод суда правомерным, соответствующим законодательству, регулирующему рассматриваемые правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На адрес действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды сумма прописью - сумма прописью; в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судебной коллегией применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность вывода суда об удовлетворении требований; он сделан при правильно определенном характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется; состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Довод апелляционной жалобы о том, что С.Д. Карнаухов не привлекался к ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения, а суд принял решение без исследования медицинских документов и проведения экспертизы, не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку представленные в материалы дела сведения подтвердили, что С.Д. Карнаухов не снят с диспансерного наблюдения, а также отсутствие у него стойкой ремиссии данного заболевания.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым была дана правильная оценка.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 31 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2023 года.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 г. по делу N 33а-284/2023

Судья: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей фио, фио,

при секретаре В.В. Черных, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе административного ответчика фио на решение Зеленоградского районного суда адрес от 31 мая 2022 года, которым постановлено: Административное исковое заявление прокурора адрес к Карнаухову Сергею Дмитриевичу о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение 9903671242 по категориям "В, В1 (AS), С, С1, М", выданное ОЭР фио ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по адрес 13 сентября 2018 года со сроком действия до 13 сентября 2028 года на имя Карнаухова Сергея Дмитриевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес. Прекратить право Карнаухова Сергея Дмитриевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9903671242 по категориям "В, В1 (AS), С, С1, М", выданное ОЭР фио ТНРЭР N 2 ГУ МВД России по адрес 13 сентября 2018 года со сроком действия до 13 сентября 2028 года.

Взыскать с Карнаухова Сергея Дмитриевича государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма,

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда адрес от 31 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru