Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2023 года Дело N 33а-0260/2023


07 февраля 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,

судей фио, адресВ.,

при секретаре Галан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N 2а-106/2022 по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Москве фио на решение Нагатинского районного суда адрес от 17 марта 2022 года по административному исковому заявлению Протасова Алексея Викторовича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, об обязании совершить определенные действий, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Протасова Алексея Викторовича - удовлетворить.

Признать незаконным отказ N КУВД-001/2021-27427059/3 от 14 октября 2021 года в государственной регистрации права.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве аннулировать запись государственной регистрации права собственности Протасова Алексея Викторовича на нежилое помещение по адресу: адрес, с 04 июля 2016 года и провести восстановление записи о государственной регистрации права собственности ООО ИИЦ "Развитие" (либо единственного учредителя ООО ИИЦ "Развитие" фио) на данный объект недвижимости, с 04 июля 2016 года",

УСТАНОВИЛА:

Протасов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее по тексту - Управление Росреестра по Москве), в котором с учетом изменения предмета иска просил признать незаконным решение от 14 октября 2021 года N КУВД-001/2021-27427059/3 об отказе в государственной регистрации права; обязать аннулировать запись о его правах на нежилое помещение по адресу: адрес, с 04 июля 2016 года и провести восстановление записи о государственной регистрации права собственности ООО ИИЦ "Развитие" (либо единственного учредителя ООО ИИЦ "Развитие" фио) на данный объект недвижимости с 04 июля 2016 года.

Требования мотивированы тем, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит вступившему в законную силу судебному решению Нагатинского районного суда адрес от 27 сентября 2018 года (с учетом определения того же суда от 2 ноября 2018 года об исправлении описки) и определению этого же суда от 10 января 2019 года о разъяснении данного решения. Полагая свои права нарушенными, ссылался на полученные уведомления налоговых органов об уплате налога на имущество физических лиц за указанное выше недвижимое имущество.

Нагатинским районным судом адрес от 17 марта 2022 года постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель административного ответчика фио по доводам апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 05 июля 2022 года решение суда отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2022 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

В заседании судебной коллегии административный истец и его представитель фио возражали против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, не явившегося в заседание судебной коллегии, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела и решение суда, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Нагатинского районного суда адрес от 27 сентября 2018 года по гражданскому делу N 2-6085/2018 (с учетом определения суда об исправлении описки от 02 ноября 2018 года) удовлетворен иск фио к ООО ИИЦ "Развитие" о признании незаключенным договора купли-продажи нежилого помещения от 04 июля 2016 года, расположенного по адресу: адрес, зарегистрированного 21 сентября 2016 года между Протасовым А.В. и ООО ИИЦ "Развитие" (л.д.110-112, 200).

Определением Нагатинского районного суда адрес от 10 января 2019 года разъяснено, что решение суда является основанием для прекращения с 04 июля 2016 года государственной регистрации права собственности фио на вышеуказанное нежилое помещение, а также является основанием для восстановления записи о государственной регистрации права собственности ООО ИИЦ "Развитие" (либо единственного учредителя фио) на данный объект недвижимости (л.д.201-202).

05 июля 2019 года Протасов А.В. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на спорное нежилое помещение с указанной выше даты.

Оспариваемым решением Управления Росреестра по Москве от 14 октября 2021 года в государственной регистрации Протасову А.В. было отказано, поскольку повторная регистрация прекращения права на основании документов, уже представлявшихся на регистрацию ранее иным лицом, не предусмотрена законом.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на основании вышеуказанного решения суда по заявлению фио 26 февраля 2019 года погашена запись о правах фио на спорное помещение, произведена регистрация перехода права собственности к фио

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце втором пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу части 1 статьи 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Из материалов дела следует, что в связи с предстоящим исключением ООО ИИЦ "Развитие" из ЕГРЮЛ, единственным учредителем фио 15 ноября 2018 года было принято решение об оставлении нежилого помещения за собой, право на которое и было впоследствии зарегистрировано административным ответчиком (л.д.143,150,170).

Протасов А.В., помимо оспаривания решения от 14 октября 2021 года, также заявил требования, направленные на изменение регистрационной записи в отношении объекта недвижимости, касающейся даты возникновения зарегистрированного права фио

Таким образом, настоящий административный спор, очевидно, затрагивает права фио, однако она к участию в деле привлечена не была.

В силу пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, влечет безусловную отмену решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным, на основании пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, верно определить круг лиц, участвующих в деле, привлечь в качестве заинтересованного лица фио, и надлежащим образом определив обстоятельства, имеющие значение для дела, собрав и оценив собранные по делу доказательства применительно к соответствующим обстоятельствам, в том числе с учетом позиции фио, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда адрес от 17 марта 2022 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru