Дата принятия: 07 февраля 2023г.
Номер документа: 33а-0233/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2023 года Дело N 33а-0233/2023
7 февраля 2023 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,
судей Кирпиковой Н.С., Тиханской А.В.
при секретаре Черных В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-197/2022 по административному иску фио ... к ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес", должностному лицу ГБУ Центр государственных услуг адрес о признании бездействия должностного лица незаконным
по апелляционной жалобе административного истца Ли Р.М. на решение Пресненского районного суда адрес от 26 мая 2022 года об отказе в удовлетворении требований,
УСТАНОВИЛА:
Ли Р.М. обратился в суд с административным иском к должностному лицу ГБУ Центр государственных услуг адрес фио, ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес" о признании незаконным бездействия должностного лица, выразившегося в отказе на личном приеме 13 ноября 2020 года принять письменное обращение о предоставлении государственной услуги по оформлению загранпаспорта; обязании должностного лица принять письменное обращение и приложенные документы для рассмотрения по существу вопроса о предоставлении государственной услуги, взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что 13 ноября 2020 года Ли Р.М. обратился в ГБУ Центр государственных услуг адрес за получением государственной услуги по оформлению загранпаспорта, предъявив в качестве документа, удостоверяющего личность, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, однако документы приняты не были, поскольку, как было сообщено административному истцу, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации не является документом, удостоверяющим его личность на адрес. По мнению административного истца, отказ в приеме письменного обращения и приложенных документов противоречит закону, так как им был представлен документ, удостоверяющий его личность.
Решением Пресненского районного суда адрес от 26 мая 2022 года в удовлетворении административных исковых требований Ли Р.М. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Ли Р.М. ставит вопрос об отмене судебного решения, ссылаясь, в том числе на нарушение судом норм процессуального права, неизвещение административного истца о судебном разбирательстве.
Проверив материалы дела, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).
В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно статье 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение (часть 1).
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (часть 4).
Согласно протоколу судебного заседания от 19 мая 2022 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 26 мая 2022 года; после перерыва 26 мая 2022 года стороны в судебное заседание не явились (л.д. 62-63).
Из материалов дела следует, что настоящий спор разрешен судом по существу в судебном заседании 26 мая 2022 года в отсутствие административного истца, который, как указал в решении суд, в судебное заседание, назначенное на 19 мая 2022 года, явился, однако не был допущен к участию в деле, поскольку не предъявил документ, удостоверяющий личность.
Таким образом, в судебном заседании 19 мая 2022 года Ли Р.М. фактически участия не принимал, об объявлении судом перерыва до 26 мая 2022 года осведомлен не был.
При этом сведений о направлении в его адрес извещения о судебном заседании, назначенном на 26 мая 2022 года, в материалах дела не содержится.
С учетом изложенного, Ли Р.М. не был извещен надлежащим образом о судебном разбирательстве 26 мая 2022 года, что лишило его гарантированного статьей 46 Конституции РФ права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое по данному делу судебное решение не может быть признано законным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Пресненского районного суда адрес от 26 мая 2022 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 февраля 2023 года
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru
