Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N 33а-0092/2023


25 января 2023 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского Лукашенко Н.И.,

при секретаре Аликсиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Чертановского районного суда адрес от 21 июля 2022 года, которым постановлено: взыскать с Сергеева Игоря Александровича в пользу ИФНС России N 26 по адрес недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3900руб.00коп., пени в размере сумма, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени в размере сумма

Взыскать с Сергеева Игоря Александровича государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России N 26 по адрес обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сергееву И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере сумма, пени в размере сумма, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, пени в размере 12 ру.47 коп. В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов. У административного ответчика образовалась недоимка по указанным налогам, в связи с неуплатой недоимки Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в связи с поступившими возражениями судебный приказ в отношении административного ответчика был отменен. Недоимки и пени до настоящего времени не уплачены.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, учитывая, что общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает сумма прописью, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением Чертановского районного суда адрес от 18.05.2022г. лицам, участвующим в деле предоставлен срок до 20.06.2022г. для представления доказательств и возражений, относительно предъявленных требований, до 18.07.2022г. установлен срок для представления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

В установленный судом срок в суд не поступало возражений от административного ответчика, в адрес административного ответчика было направлено определение суда от 18.05.2022г., 01.07.2022г. копия определения была получена административным ответчиком.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит административный ответчик в апелляционной жалобе, указывая, что судом нарушены нормы процессуального и материального права.

Ввиду подачи апелляционной жалобы на решение суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, руководствуясь частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе осуществляется судьей единолично.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представители административного истца, административного ответчика, в судебное заседание не явились.

На основании части 1 статьи 307 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме.

Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 статьи 140 КАС РФ предусмотрено, что в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно части 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным (пункт 1); ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела (пункт 2); указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает сумма прописью (пункт 3); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 4).

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 года N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дел в порядке упрощенного (письменного) производства", в определении, направляемом лицам, участвующим в деле, и их представителям вместе с извещением о времени и месте судебного заседания, следует предварительно разъяснять возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в случае неявки названных лиц в судебное заседание по административному делу (часть 2 статьи 14 КАС РФ).

Переход к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется судом при соблюдении следующих условий:

- рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации);

- явка не явившихся в судебное заседание лиц не является обязательной в силу закона (не признана судом обязательной);

- имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и их представителей о времени и месте судебного заседания;

- отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства, подтвержденные доказательствами, свидетельствующими о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Таким образом, во всех случаях, в том числе и при рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного производств, суд обязан создать для участников судебного разбирательства возможность личного участия в судебном заседании и представления ими суду значимых для дела доказательств.

Между тем, сведений о надлежащем извещении ответчика о слушании дела в материалах дела не имеется, поскольку имеющаяся в материалах дела форма просмотра извещений, в которой отражено о вручении адресату повестки (л.д. 27), не свидетельствует об извещении ответчика, т.к. согласно копии паспорта, приложенного к апелляционной жалобе, Сергеев Игорь Александрович снят с регистрационного учета 29 ноября 2021г. по адресу: адрес.

Это обстоятельство свидетельствует о том, что суд первой инстанции не исполнил обязанность создать административному ответчику условия для реализации им права на представление возражений на административный иск и доказательств в подтверждение своих возражений. Также к апелляционной жалобе административным ответчиком приложены документы, относящиеся к предмету спора, подлежащие исследованию и оценке судом при вынесении решения по делу.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь п.3 ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

Определил:

Решение Чертановского районного суда адрес от 21 июля 2022г. отменить. Дело направить в суд на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 февраля 2023г.

Судья

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru