Определение Судебной коллегии по административным делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2023 года Дело N 33а-0029/2023

23 января 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.,

судей фио, адресВ.,

при секретаре Помаз А.А.,

рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N 2а-112/2022 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Черемушкинского районного суда адрес от 24 марта 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Попкова Артема Андреевича об оспаривании решения призывной комиссии, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Попков А.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования Коньково адрес, в котором просил незаконным и отменить решение призывной комиссии от 29.04.2021 года, которым он признан годным к военной службе по категории "А-1", и ему на основании подп. "а", пункта 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2024 года, мотивируя требования тем, что он не был уведомлен о принятии такого решения, медицинское освидетельствование в отношении него не проводилось, согласно справки РКГ нефти и марка автомобиля им. фио, куда он поступил повторно после отчисления по собственному желанию, он обучается в учебном заведении по очной форме обучения по образовательной программе бакалавриата, срок обучения с 01.09.2021 года по 31.08.2025 года.

Административный истец и его представитель по доверенности Святченков А.С. в судебном заседании требования поддержали.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования Коньково адрес по доверенности фио, представляющий также по доверенности интересы заинтересованного лиц ОВК адрес, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить административный истец со ссылкой на то, что судом неправильно определены обстоятельства административного дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца, его представителя по доверенности Святченкова А.С., доводы апелляционной жалобы поддержавших, возражения на апелляционную жалобу представителя административных ответчиков по доверенности фио, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не выявлено.

Так судом установлено, что Попков А.А., паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес.

Приказом ректора РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио от 26.08.2020 года Попков А.А. зачислен на 1 курс по очной форме обучения по направлению "Прикладная математика", окончание обучения в 2024 году.

29 апреля 2021 года призывной комиссией муниципального образования Коньково адрес в отношении фио принято решение о предоставлении последнему отсрочки на период получения высшего образования до 2024 года (обучение в РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио).

Приказом N 1324-у от 07 июля 2021 года Попков А.А. отчислен из университета по собственному желанию с 06 июля 2021 года.

Приказом ректора РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио N 1514-у от 17.08.2021 года Попков А.А. зачислен на 1 курс по очной форме обучения по направлению "Информатика и вычислительная техника", окончание обучения в 2025 году.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что принятое в отношении фио 29.04.2021 года призывной комиссией муниципального образования Коньково адрес решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу носит законный характер, прав административного истца не нарушает.

Судебная коллегия оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции не усматривает.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Согласно пункту "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Порядок предоставления отсрочки урегулирован Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации"(далее Положение).

Согласно пункту 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

На основании подп. а пункта 17(4) Положения при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры - справка по форме согласно приложению N 4;

В силу пункта 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что призывник вправе воспользоваться предусмотренной Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочкой от призыва на военную службу, тогда как на военного комиссара муниципального образования возложена обязанность ее предоставить при наличии к тому оснований.

Как видно из личного дела призывника фио, соответствующая справка о прохождении обучения из РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио была представлена, данной справкой подтверждено, от 26.08.2020 года Попков А.А. зачислен на 1 курс по очной форме обучения по направлению "Прикладная математика", окончание обучения в 2024 году. Исходя из того, то справка представлена лично призывником, представляется, что целью ее предоставления являлось получение права на отсрочку. Данным правом Попков А.А. воспользовался, решением призывной комиссии ему предоставлена отсрочка на период получения высшего образования до 2024 года (обучение в РГУ нефти и марка автомобиля (НИУ) имени фио).

При таком положении суд пришел к верному выводу о том, что решение призывной комиссии от 29 апреля 2021 года о предоставлении Попкову А.А. отсрочки на период обучения носило законный характер.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что медицинское освидетельствование, предшествующее принятию решения призывной комиссии, не проводилось, опровергаются учетной картой призывника.

Ссылку в апелляционной жалобе об отсутствии осведомленности фио о принятом в отношении него решения о предоставлении отсрочки судебная коллегия расценивает критически. Передача в военный комиссариат справки об обучении преследовала целью получение отсрочки от призыва на военную службу, в противном случае в отношении призывника было бы принято решение о призыве, о чем не мог не знать административный истец, достигший призывного возраста.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка; нарушений норм процессуального права не допущено; предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

При таких обстоятельствах предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда адрес от 24 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации.

Мотивированное определение изготовлено 31.01.2023 года.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru