От 23 января 2020 года №33АПа-5526/2019,33АПа-183/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 33АПа-183/2020
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Бушманова А.П.,
судей коллегии Никитина В.Г., Ситниковой Е.В.,
при секретаре Китаеве И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Суменкова И.И. - Сысоева С.В. на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 октября 2019 года.
Заслушав дело по докладу судьи Бушманова А.П., пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Суменков И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановлений администрации г. Благовещенка от 28 ноября 2016 года N 3813 и от 25 марта 2019 года N 898 незаконными, возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности поставить Суменкова И.И. на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 28 ноября 2016 года.
В обоснование заявленных требований указано, что Суменков И.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением специализированного государственного жилого фонда. 01 июля 2019 года истец, зарегистрированный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Трудовая, д. 44, кв. 15, в лице своего опекуна обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с составом семьи 3 человека (истец, его супруга и их совместный малолетний ребенок). 26 июля 2019 года в адрес представителя Суменкова И.И. - Сысоева С.В. поступил отказ администрации г. Благовещенска, с указанием на то, что ему ранее трижды уже было отказано в постановке на такой учет. Между тем, со слов бывшего опекуна Суменкова И.И. - Кучеренко М.М., администрацией г. Благовещенска в ее адрес не направлялся официальный отказ в постановке на учет Суменкова И.И.. В органы опеки и попечительства Управления образования администрации г. Благовещенска неоднократно сообщалось о том, что Суменков И.И. с 2016 года обучается в Амурском аграрном колледже г. Благовещенска, проживает в общежитии колледжа. Таким образом, Суменков И.И. с 2016 года фактически проживает в г. Благовещенске, а не в с. Анновка Ивановского района Амурской области по месту жительства опекуна, следовательно, отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на территории г. Благовещенска является необоснованным.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Суменков И.И. и его представитель Сысоев С.В. на удовлетворении заявленных требований настаивали.
Представитель административного ответчика администрации г. Благовещенска Змеу Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, привела доводы, изложенные в письменных возражениях, указав на то, что опекуну Суменкова И.И. Кучеренко М.М. дважды было отказано в принятии Суменкова И.И. на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения в связи с его фактическим проживанием в с. Анновка Ивановского района Амурской области. Следовательно, Суменков И.И. должен быть принят на регистрационный учет по месту жительства опекуна - в органе опеки и попечительства Ивановского района Амурской области. О принятом 28 ноября 2016 года постановлении администрации г. Благовещенска N 3813 Кучеренко М.М. было достоверно известно, поскольку 05 марта 2019 года копия данного постановления была ею приложена к заявлению о постановке на учет Суменкова И.И. в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем, срок обжалования настоящего постановления истек. В настоящий момент Суменков И.И. проживает со своей семьей по адресу <адрес>, что относится к территории Благовещенского района Амурской области.
Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации г. Благовещенска Темнюк Д.Д. возражал против удовлетворения заявленных требований, изложил позицию, аналогичную, приведенной представителем ответчика.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 16 октября 2019 года Суменкову И.И. отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе представитель Суменкова И.И. - Сысоев С.В. ставит вопрос об отмене решения суда в связи с существенным нарушением норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Судом первой инстанции не принято во внимание, что срок на обращение в суд об оспаривании постановлений администрации г. Благовещенска от 28 ноября 2016 года N 3813 и от 25 марта 2019 года N 898 не пропущен, поскольку об указанных документах опекуну административного истца известно не было, ответы на заявления о принятии Суменкова И.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрацией г. Благовещенска в адрес Кучеренко М.М. не направлялись. О наличии постановления от 28 ноября 2016 года N 3813 стало известно лишь из ответа прокуратуры Амурской области от 13 июня 2018 года. Суд необоснованно не принял во внимание положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, доказательств направления и доставки отказа в постановке административного истца на учет, материалы дела не содержат. Дополнительно указывает о неправильном выводе суда о временном пребывании Суменкова И.И. в общежитии Амурского аграрного колледжа в г. Благовещенске, поскольку Суменков И.И. там проживал постоянно. На момент обращения опекуна административного истца в орган опеки и попечительства Управления образования администрации г. Благовещенска с заявлением о постановке на учет - 24 октября 2016 года, Суменков И.И. фактически проживал в г. Благовещенске, что подтверждалось приложенными к заявлению документами. На основании изложенного просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Суменкова И.И. - Сысоев С.В. подал письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы, в связи с тем, что 09 января 2020 года администрацией г. Благовещенска принято постановление N 19 "О принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, по категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Суменкова И.И.", то есть основное требование административного истца удовлетворено до рассмотрения апелляционной жалобы.
Представитель административного ответчика - администрации г. Благовещенска Вивдич Е.Н. не возражала против принятия судом заявления об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по апелляционной жалобе.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно материалам дела, Суменковым И.И. оспариваются постановления администрации г. Благовещенска от 28 ноября 2016 года N 3813 и от 25 марта 2019 года N 898, которыми ему отказано в принятии на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
До вынесения судебной коллегией апелляционного определения от представителя Суменкова И.И. - Сысоева С.В. поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы на решение Благовещенского городского суда от 16 октября 2019 года, мотивированное тем, что постановлением администрации г. Благовещенска от 09 января 2020 года N 19 Суменков И.И. принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, по категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Тем самым, основное требование административного истца удовлетворено до рассмотрения апелляционной жалобы.
Согласно части 1 статьи 303 КАС РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2 статьи 303 КАС РФ).
О принятом отказе от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционным жалобе, представлению (часть 3 статьи 303 КАС РФ).
Принимая во внимание изложенное, и исходя из права заявителя отказаться от жалобы, представления, судебная коллегия полагает возможным принять отказ представителя Суменкова И.И. - Сысоева С.В. от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство по апелляционной жалобе Суменкова И.И. на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 октября 2019 года.
Руководствуясь статьей 303 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ представителя Суменкова И.И. - Сысоева С.В. от апелляционной жалобы на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 октября 2019 года.
Прекратить производство по апелляционной жалобе Суменкова И.И. на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 16 октября 2019 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции, то есть через Благовещенский городской суд Амурской области.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка