От 26 октября 2017 года №33АПа-4680/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 33АПа-4680/2017
26 октября 2017 года г. Благовещенск
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Косарева Е.Н.,
судей коллегии Костыревой Е.Л., Кривченко М.Ф.,
секретаря судебного заседания Федчун Ю.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Кочеткова Вячеслава Глебовича на решение Белогорского городского суда Амурской области от 22 июня 2017 года, которым
с Кочеткова В.Г. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Амурской области взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 121 299 рублей 36 копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период со 02 апреля 2015 года по 17 мая 2015 года, в сумме 1 534 рублей 43 копеек; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2015 год в размере 7 104 рублей 12 копеек; недоимка на обязательное медицинское страхование по взносам, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1 393 рублей 50 копеек, а всего взыскано-131 331 рубль 41 копейка.
Взыскана с Кочеткова В.Г. государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 3 826 рублей 63 копеек.
Заслушав дело по докладу судьи Косарева Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ГУ - УПФР в г. Белогорске Амурской области обратилось в суд с административным иском о взыскании с Кочеткова В.Г. страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 04 мая 2000 года Кочетков В.Г. являлся индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов. С 15 января 2015 года в отношении ИП Кочеткова В.Г. была введена процедура банкротства - наблюдение; с 18 мая 2015 года - открыто конкурсное производство.
18 мая 2015 года административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием Арбитражным судом Амурской области решения о признании его несостоятельным (банкротом).
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2014-2015 годы административным ответчиком своевременно и в полном объёме не уплачены. Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за указанный период административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.
08 декабря 2016 года мировым судьёй Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № 2 отменён судебный приказ мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № 2 от 18 ноября 2016 года о взыскании задолженности по страховым взносам с Кочеткова В.Г. в пользу ГУ - УПФР в г. Белогорске Амурской области.
Административный истец просил суд взыскать с Кочеткова В.Г. в пользу ГУ - УПФР в г. Белогорске Амурской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2014 год в размере 121 299 рублей 36 копеек; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период со 02 апреля 2015 года по 17 мая 2015 года, в сумме 1 534 рублей 43 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за 2015 год в размере 7 104 рублей 12 копеек; недоимку на обязательное медицинское страхование по взносам, зачисляемым в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 1 393 рублей 50 копеек, а всего взыскать 131 331 рубль 41 копейку.
Определением Белогорского городского суда Амурской области от 18 мая 2017 года произведена замена стороны административного истца ГУ - УПФР в г. Белогорске правопреемником - МИ ФНС России № 3 по Амурской области по административному делу по административному иску к Кочеткову В.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням.
В суде первой инстанции административный ответчик Кочетков В.Г. с исковыми требованиями не согласился, просил прекратить производство по настоящему административному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - МИ ФНС России № 3 по Амурской области, надлежащим образом извещённого о времени и месте его рассмотрения.
Суд принял указанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Кочетков В.Г. просит решение суда отменить, указав, что административные исковые требования основаны на судебном приказе № 2-3556/2016 от 07 ноября 2016 года о взыскании задолженности по страховым взносам с Ф.И.О.1, который в судебном заседании не исследовался, в материалах дела отсутствует.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции административный ответчик Кочетков В.Г., представитель МИ ФНС России № 3 по Амурской области не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
На основании ст.307, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Из материалов дела следует, что 04 мая 2000 года Кочетков В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) МИ ФНС России № 3 по Амурской области, в ЕГРИП внесены сведения о постановке Кочеткова В.Г. на учёт в ГУ - УПФР в г. Белогорске Амурской области (л.д. 6-9).
10 декабря 2014 года к производству Арбитражного суда Амурской области принято заявление Кочеткова В.Г. о признании его банкротом (л.д.115-116).
18 мая 2015 года Кочетков В.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 31-32).
26 апреля 2016 года пенсионным фондом Кочеткову В.Г. вынесено уточнённое требование № 038S01160031062 (за период 2015 года) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 17 мая 2016 года в размере 8 497 рублей 62 копеек (л.д. 12-13).
26 апреля 2016 года пенсионным фондом Кочеткову В.Г. вынесено уточнённое требование № 038S01160014889 (за период 2014 года) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до 17 мая 2016 года в размере 122 833 рублей 79 копеек (л.д. 14-16).
Копии требований направлены Кочеткову В.Г. заказным письмом 29 апреля 2016 года, получены - 04 мая 2016 года (л.д. 17-18, 165-166).
18 ноября 2016 года мировым судьёй Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № 2 вынесен судебный приказ о взыскании с Кочеткова В.Г. в пользу ГУ - УПФР в г. Белогорске Амурской области задолженности по страховым взносам в размере 131 331 рубля 41 копейки, который 08 декабря 2016 года отменён определением мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку № 2 (л.д. 25-26, 146-148, 156-157).
28 декабря 2016 года начальник УПФР в г. Белогорске обратился в Белогорский городской суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 3-5).
28 марта 2017 года в соответствии с определением Арбитражного суда Амурской области в отношении ИП Кочеткова В.Г. прекращено конкурсное производство (л.д. 113-114).
18 мая 2017 года определением Белогорского городского суда Амурской области произведена замена стороны административного истца ГУ - УПФР в г. Белогорске правопреемником - МИ ФНС России № 3 по Амурской области по административному делу по административному иску к Кочеткову В.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням (л.д. 102).
Изучив материалы дела в полном объёме, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).
В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.
С 01 января 2017 года вышеуказанный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон № 250-ФЗ), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию (ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ).
Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Согласно ч.1 ст.14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 18 указанного Закона).
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч. 2 ст. 25 указанного Закона).
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3). Не начисляются пени на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств (ч. 4). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 6).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме (ч. 7).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Кочетков В.Г. в период с 04 мая 2000 года по 18 мая 2015 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
За 2014 и 2015 годы у Кочеткова В.Г. образовалась задолженность по обязательным страховым взносам в размере 129 796 рублей 98 копеек, в связи с чем, УПФР в г. Благовещенске Амурской области начислены пени на недоимку по страховым взносам в размере 1 534 рублей 43 копеек, а всего в размере 131 331 рублей 41 копеек, которые с него взысканы обжалуемым решением суда первой инстанции.
Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о необходимости взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пеням за период 2014-2015 годов, поскольку УПФР в г. Благовещенске выполнило свои обязанности по уведомлению административного ответчика, а также направлению ему требований об уплате страховых взносов и пеней, предусмотренных действующим законодательством, а Кочетковым В.Г. не уплачены указанные страховые взносы и пени в установленных размере и в срок.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался нормами материального права, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ.
Доводы административного ответчика о том, что административные исковые требования основаны на отсутствующем в материалах дела судебном приказе от 07 ноября 2016 года повторяют позицию заявителя, изложенную в административном исковом заявлении, и не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку в материалах дела имеется судебный приказ от 18 ноября 2016 года (л.д. 156) и определение об его отмене от 08 декабря 2016 года (л.д. 157), на которых основаны настоящие административные исковые требования к Кочеткову В.Г.
Доводы апелляционных жалобы сводятся к переоценке доказательств по делу, которые были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Несогласие заявителя с вынесенным судебным решением не является, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, так же как и неверное толкование им закона, регулирующего спорные отношения.
Изучение материалов дела показало, что обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Белогорского городского суда Амурской области от 22 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кочеткова Вячеслава Глебовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи коллегии



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка