От 27 сентября 2019 года №33АПа-4507/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 33АПа-4507/2019
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Михайленко В.Г.,
судей коллегии Никитина В.Г., Костыревой Е.Л.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу административного истца врио начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области Хритовой И.В. на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 2 сентября 2019 года о передаче административного дела по подсудности.
Заслушав дело по докладу судьи Михайленко В.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Амурской области обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Чудайкиной Р.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней за период 2016 года в общей сумме 56 269,70 рублей.
Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 2 сентября 2019 года административное дело по указанному административному исковому заявлению передано для рассмотрения по подсудности в Благовещенский районный суд Амурской области.
В частной жалобе врио начальника Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области Хритова И.В. просит отменить определение Благовещенского городского суда Амурской области от 2 сентября 2019 года. Указывает, что согласно представленной суду информации отдела адресно-справочной работы УФМС по Амурской области Чудайкина Р.Н. зарегистрирована в с. Садовое Благовещенского района Амурской области. Вместе с тем, согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года N 159-ст село Садовое входит в состав городского округа Благовещенск.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 315 КАС Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
В силу части 2 статьи 315 КАС Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в принятии административного искового заявления осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера разрешаемого процессуального вопроса в силу части 3 статьи 315 КАС Российской Федерации настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу части 3 статьи 22 КАС Российской Федерации административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными и иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Пунктом 2 части 2 статьи 27 КАС Российской Федерации предусмотрено, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Передавая настоящее административное дело по подсудности в Благовещенский районный суд Амурской области, суд первой инстанции указал, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области неподсудно Благовещенскому городскому суду Амурской области, поскольку его юрисдикция не распространяется на территорию Благовещенского района, к которому относится место жительства (пребывания) ответчика Чудайкиной Р.Н.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается, что согласно информации, предоставленной отделом адресно-справочной работы УФМС по Амурской области, административный ответчик Чудайкина Р.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес>
При этом согласно пункту 3 статьи 2 Устава муниципального образования города Благовещенска, принятого решением Думы города Благовещенска от 26 мая 2005 года N 62/89, в состав территории городского округа город Благовещенск входит не являющийся муниципальным образованием сельский населенный пункт - село Садовое.
Данное обстоятельство также подтверждается Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований (ОКТМО) ОК 033-2013, утвержденным Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 года N 159-ст (с. Садовое - код ОКТМО N).
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление было подано с соблюдением правил о подсудности. Оснований для передачи по подсудности в Благовещенский районный суд Амурской области административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области к Чудайкиной Р.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней за период 2016 года в общей сумме 56 269,70 рублей, у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку оспариваемое определение Благовещенского городского суда Амурской области от 2 сентября 2019 года принято с существенным нарушением норм процессуального права, оно в соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС Российской Федерации подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 308, 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Амурской области Хритовой И.В. удовлетворить.
Определение Благовещенского городского суда Амурской области от 2 сентября 2019 года отменить, материалы административного дела направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка