От 03 октября 2017 года №33АПа-4308/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 октября 2017 года Дело N 33АПа-4308/2017
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Бушманова А.П.,
судей коллегии Аксаментовой Т.Г.. Грибовой Н.А.,
при секретаре Красникове П.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Милова В. Н. на решение Тындинского районного суда Амурской области от 02 мая 2017 года.
Заслушав дело по докладу судьи Бушманова А.П., пояснение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 7 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к Милову В.Н. о взыскании транспортного налога с физических лиц за 2013-2014 годы в сумме 12 038 рублей, пени в сумме 713 рублей 75 копеек, в обоснование заявленных требований, указав, что по данным базы РЭО ГИБДД, имеющимся в налоговом органе, в заявленный период за административным ответчиком числились автомобили: Toyota CHASER, государственный регистрационный знак N (дата возникновения права собственности 28.11.2013), Toyota GALA, государственный регистрационный знак N (дата возникновения права собственности 18.10.2013), Mazda DEMIO, государственный регистрационный знак N (дата возникновения права собственности 02.08.2013), Toyota FUNCARGO, государственный регистрационный знак N (дата возникновения права собственности 04.06.2013).
В установленный срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога N194514, N202441, N161520, которые не были исполнены, и Милову В.Н. на основании статей 69, 70 НК РФ были направлены требования об уплате налога и пени N174439 от 14.11.2014 со сроком уплаты до 22.01.2015, N192659 от 13.10.2015 со сроком уплаты до 15.12.2015. Однако требования в установленные в них сроки исполнены не были, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Возражения на административное исковое заявление от Милова В.Н. в суд первой инстанции не поступили.
Решением Тындинского районного суда Амурской области от 02 мая 2017 года требования Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции принял указанное решение в порядке упрощенного судопроизводства, в соответствии с пунктом 3 статьи 291 КАС РФ, без участия сторон по делу.
В апелляционной жалобе административный ответчик Милов В.Н. просит решение суда отменить, вынести новое решение по делу, в обоснование, указав, что налоговым органом при начислении транспортного налога за 2013-2014 годы не было учтено, что автомобиль марки Toyota GALA отчужден 26.10.2013, автомобиль марки Mazda DEMIO отчужден 20.08.2013, автомобиль марки Toyota CHASER отчужден 10.01.2014.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области просит решение суда изменить с учетом перерасчета транспортного налога, исчисленного Милову В.Н. за 2013-2014 годы, и взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 4 437 рублей 09 копеек, в том числе: налог - 3 881 рубль (за 2013 год - 2 111 рублей, за 2014 год 1 770 рублей, пени - 556 рублей 09 копеек (за 2013 год - 391 рубль 38 копеек, за 2014 год - 164 рубля 71 копейку). Уменьшение суммы транспортного налога за спорный период связано с предоставлением сведений органами ГИБДД об отчуждении Миловым В.Н. части принадлежащих ему транспортных средств: Toyota GALA (26.10.2013), Mazda DEMIO (20.08.2013), Toyota CHASER (10.01.2014). В момент формирования налоговых уведомлений об уплате транспортного налога за 2013-2014 годы налоговый орган не обладал сведениями о снятии с регистрационного учета указанных транспортных средств как зарегистрированных за административным ответчиком, об отчуждении их иному лицу. Указанная информация также отсутствовала при обращении с административным исковым заявлением в суд.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления ФНС России по Амурской области указывает, что ответы, полученные из ГИБДД после вынесения решения Тындинским районным судом в отношении Милова В.Н., с указанием сведений о фактах отчуждения в отношении части транспортных средств, находившихся в собственности административного ответчика, отсутствовали у Межрайонной ИФНС N7 по Амурской области, в связи, с чем не могли быть учтены при обращении в суд, который рассмотрел заявленные требования по существу в порядке упрощенного производства. В данном случае сумма транспортного налога за 2013 - 2014 годы подлежит перерасчету налоговым органом. Просит суд учесть указанные обстоятельства при рассмотрении апелляционной жалобы Милова В.Н.
Представитель Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области и УФНС России по Амурской области Кармазин Д.А. в суде апелляционной инстанции просил изменить решение суда с учетом новых представленных расчетов.
Милов В.Н., уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, а поэтому на основании части 2 статьи 289 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в его отсутствии.
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании статьи 308 КАС РФ, находит его подлежащим изменению, в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как установлено частью 1 статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В силу положений части 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно абзацу 3 части 1статьи 363 НК РФ (введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования", в редакциях, действовавших в период с 01.01.2012 до 31.12.2014), уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" в абзац 3 части 1 статьи 363 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2015 года налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок уплаты транспортного налога в 2013 году был установлен не позднее 1 ноября 2014 года (за 2013 год). Срок уплаты транспортного налога за 2014 год - не позднее 1 октября 2015 года.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в срок, указанный в статье 52 НК РФ, Милову В.Н. были направлены налоговые уведомления N194514, N202441, N161520 о необходимости уплатить транспортный налог в установленные сроки.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Уведомления об уплате транспортного налога Миловым В.Н. исполнены не были, в связи с чем, в срок, установленный частью 1 статьи 70 НК РФ, в его адрес направлялись требования об уплате налога и пени N174439 от 14.11.2014, со сроком уплаты до 22.01.2015, N192659 от 13.10.2015 со сроком уплаты до 15.12.2015
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 НК РФ).
Статьей 75 НК РФ установлен порядок исчисления пени.
Судом первой инстанции установлено, что Миловым В.Н. не исполнены требования налогового органа об уплате транспортного налога за 2013-2014 годы. Данное обстоятельство послужило основанием для удовлетворения административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области в полном объеме.
Между тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом при начислении транспортного налога за 2013-2014 годы не было учтены сведения об отчуждении Миловым В.Н. в 2013 и 2014 годах части принадлежащих ему транспортных средств.
Налоговым периодом, согласно статье 360 НК РФ, признается календарный год.
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 362 НК РФ (в редакции Федерального закона от 20.10.2005 N 131-ФЗ), в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
В силу части 3 статьи 396, части 1 статьи 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В данном случае актуальность указанных сведений, их полноту и достоверность обеспечивают органы ГИБДД. Порядок и сроки предоставления информации в налоговый орган определены статьей 85 НК РФ.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).
По сведениям УФНС России по Амурской области, полученным из органов ГИБДД, автомобиль марки Toyota GALA, принадлежавший Милову В.Н. отчужден (снят с регистрационного учета) 26.10.2013, автомобиль марки Mazda DEMIO - 20.08.2013, автомобиль марки Toyota CHASER - 10.01.2014.
Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001), транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 года N 2015-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.
Между тем, факт прекращения регистрации транспортного средства в органах ГИБДД за тем или иным лицом, с внесением изменений в регистрационную запись транспортного средства, является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате транспортного налога в отношении отчужденного им транспортного средства в соответствии с приведенными выше положениями законодательства о налогах и сборах.
Однако указанные обстоятельства не были учтены Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области при начислении Милову В.Н. транспортного налога за спорный период, а также при обращении в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Данные об отчуждении Миловым В.Н. части транспортных средств отсутствовали и у суда первой инстанции, рассмотревшего административное дело в порядке упрощенного судопроизводства по правилам, закрепленными в главе 30 КАС РФ, что стало основанием для принятия ошибочного решения.
В данном случае транспортный налог, начисленный Милову В.Н. за 2013-2014 годы, подлежит перерасчету.
С учетом изложенного, судебной коллегией на основании части 2 статьи 308 КАС РФ принят в качестве нового доказательства перерасчет транспортного налога, начисленного административному ответчику за 2013-2014 годы, представленный в суд апелляционной инстанции Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области.
Так, в соответствии с представленным перерасчетом транспортного налога, начисленного Милову В.Н. за спорный период, общая сумма задолженности составляет 4 437 рублей 09 копеек, в том числе: налог - 3 881 рубль (за 2013 год - 2 111 рублей, за 2014 год 1 770 рублей), пени - 556 рублей 09 копеек (за 2013 год - 391 рубль 38 копеек, за 2014 год - 164 рубля 71 копейку).
Представленный расчет административным ответчиком не оспаривался.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит доводы административного истца Милова В.Н. подлежащими удовлетворению, а решение Тындинского районного суда Амурской области от 02 мая 2017 года - изменению.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тындинского районного суда Амурской области от 02 мая 2017 года - изменить.
Взыскать с Милова Владимира Николаевича в пользу Межрайонной ИФНС России N7 по Амурской области задолженность по транспортному налогу в размере 3 881 рубля (за 2013 год - 2 111 рублей, за 2014 год 1 770 рублей), пени - 556 рублей 09 копеек (за 2013 год - 391 рубль 38 копеек, за 2014 год - 164 рубля 71 копейку), а всего - 4 437 (четыре тысячи четыреста тридцать семь) рублей 09 копеек.
В остальной части решение Тындинского районного суда Амурской области от 02 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Милова В. Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка