От 02 апреля 2019 года №33АПа-1065/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года Дело N 33АПа-1065/2019
Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Ковалёвой Ю.В.,
судей коллегии Бушманова А.П., Крука А.В.,
при секретаре Залевской Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Прилепской О.А. на решение Тындинского районного суда Амурской области от 29 декабря 2018 года, которым постановлено:
Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области к Прилепской О.А. о взыскании налога на доходы физических лиц удовлетворить частично.
Взыскать с Прилепской О.А., проживающей по <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3 587 (Три тысячи пятьсот восемьдесят семь) рублей 55 копеек.
Взыскать с Прилепской О.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области к Прилепской О.А. о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в размере 13 000, 00 руб., отказать.
Заслушав дело по докладу судьи Ковалёвой Ю.В., представителя Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области Дудка С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 7 по Амурской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Прилепской О.А. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц.
В обоснование требований указано, что 4 мая 2016 г. Прилепской О.А. была представлена налоговая декларация по форме 4-НДФЛ за 2016 г. с суммой налога к уплате 13 000,00 руб. Согласно статьям 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было сформировано и направлено требование об уплате налога и пени N 236970 от 8 июня 2017 г. со сроком уплаты до 5 июля 2017 г. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, была начислена пеня в сумме 3 587,55 руб., в том числе (согласно прилагаемому требованию). 21 февраля 2018 г. Инспекцией принято Решение N 61928 о взыскании налога (сбора), пени и штрафа с физического лица через суд по статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно данному решению недоимка по НДФЛ с учётом пени составила 16 587,55 руб. По состоянию на текущую дату оплата налога в Инспекцию не поступала. В связи с отменой 9 июня 2018 г. судебного приказа от 25 мая 2018 г. по делу N 2А-3789/18, требование предъявлено в порядке искового производства.
Административный истец просил взыскать с Прилепской О.А. задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в сумме 13 000,00 руб. задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3 587,55 руб., всего 16 587 рублей 55 коп.
Тындинским районным судом Амурской области 28 ноября 2018 года в порядке упрощенного (письменного) производства постановлено указанное решение.
Не согласившись с решением суда, административный ответчик Прилепская О.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынеси новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование доводов указывает на то, что решение суда является незаконным и необоснованным. В установленный законом срок, а именно 27 ноября 2018 г. ею в суд были поданы возражения против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, но ответа в соответствии с кодексом административного судопроизводства Российской Федерации она не получила. Считает, что дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в нарушение положений статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Стороной административного истца в суд не был представлен расчет пени согласно размерам платежей по периодам оплаты. При ознакомлении с материалами дела она вышеуказанного расчета не увидела.
Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 7 по Амурской области Дудка С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считает их несостоятельными, решение суда является законным и обоснованным, при рассмотрении дела судом не был нарушен порядок упрощенного (письменного) производства.
На заседание судебной коллегии административный ответчик Прилепская О.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Дело в соответствии со статьей 150 и частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено при состоявшей явке.
Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лицо, участвующее в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административным истцом срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней не пропущен.
В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.
Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (пункт 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).
Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.
Статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговым и резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.
Источники доходов в Российской Федерации перечислены в ст.208 НК РФ, в том числе и вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.
Объектом налогообложения признаётся доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) и источников за пределам Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговым периодом налога на доходы физических лиц признается календарный год (статья 216 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:
1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;
2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.
Данные налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В случае появления в течение года у налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности или от занятия частной практикой, налогоплательщики обязаны представить налоговую декларацию с указанием суммы предполагаемого дохода от указанной деятельности в текущем налоговом периоде в налоговый орган в пятидневный срок по истечении месяца со дня появления таких доходов. При этом сумма предполагаемого дохода определяется налогоплательщиком.
Ставка налога в размере 13% установлена статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно частям 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 4 мая 2016 года Прилепской О.А. была представлена налоговая декларация по форме 4-НДФЛ за 2016 г. (N 10350857) с суммой налога к уплате 13 000,00 руб.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику было сформировано и направлено требование об уплате налога и пени N 236970 от 8 июня 2017 г. со сроком уплаты до 5 июля 2017 г.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 3 587,55 руб.
21 февраля 2018 г. Инспекцией принято Решение N 61928 о взыскании налога (сбора), пени и штрафа с физического лица через суд по статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно данному решению недоимка по НДФЛ с учётом пени составила 16 587,55 руб. Административным ответчиком Прилепской О.А. налог на доходы физических лиц в сумме 13 000 рублей, был оплачен (платежное поручение N 32 от 27 декабря 2018г.).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку обязательства по уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц Прилепской О.А. исполнены добровольно, то в данной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат, требования же в части не уплаты пени в сумме 3 587,55 рублей - подлежит удовлетворению. При этом суд также указал, что представленный в материалы дела расчет, составленный компьютерной программой налогового органа и подтвержденный, в частности, выпиской из лицевого счета по состоянию на 8 августа 2018 года, является правильным.
С данной позицией суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку она основана на исследованных материалах дела с применением налогового законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что настоящее дело в нарушение положений статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, является не основанной на законе. Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
По смыслу закона, применение упрощенного порядка по данному основанию не зависит от волеизъявления лица, участвующего в деле.
Поскольку заявленная к взысканию общая сумма задолженности 20 000 рублей не превышает, дело правильно рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. Право представить возражения относительно заявленных требований, административным ответчиком было реализовано.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных сторонами доказательствах.
Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тындинского районного суда Амурской области от 29 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Прилепской О.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Амурского областного суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка