Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33АП-829/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33АП-829/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воробьёвой В.С.,
судей коллегии Бережновой Н.Д., Будковой Т.Н.,
при секретаре Филоненко П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Гора Сергею Юрьевичу, Гора Светлане Викторовне, Гора Владиславу Сергеевичу, несовершеннолетнему Ф.И.О.4 о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, по апелляционной жалобе Гора С.Ю., Гора С.В., Ф.И.О.3, на решение Серышевского районного суда от 12 декабря 2018 года.
Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., пояснения ответчиков Гора С.Ю., Гора С.В., заключение военного прокурора Арцева Э.А., судебная коллегия
установила:
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратилось с данным иском в суд, указывая, что 10 февраля 2016 года Гора С.Ю. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Одновременно, с подачей указанного заявления, между Гора С.Ю., членами его семьи и ФГКУ "Востокрегионжилье" - как уполномоченным органом по перечислению средств жилищной субсидии было подписано соглашение, согласно условий, которого Гора С.Ю. и совместно проживающие с ним члены семьи обязались освободить занимаемую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи, обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, а также акт приема-передачи жилого помещения подписанный должностным лицом управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Условием для перечисления военнослужащему средств жилищной субсидии является сдача военнослужащим и членами его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 Соглашения стороны приняли решение о расторжении договора найма специализированного жилого фонда N 74 от 2 августа 2006 года с момента подписания соглашения. Прекращение действия договора влечет за собой освобождение жилого помещения, указанного в п. 2 Соглашения, гражданами, проживающими в данном жилом помещении на условиях указанных в п. 4 Соглашения. 19 декабря 2017 года за N9018 и 18 апреля 2018 года за N 9366/д Учреждением были приняты решения о предоставлении военнослужащему Гора С.Ю. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений). После чего 25 апреля 2018 года денежные средства были перечислены на расчетный счет Гора С.Ю. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации, в полном объеме исполнило принятое на себя обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением, путем перечисления денежных средств жилищной субсидии на расчетный счет Гора С.Ю. Принятое Гора С.Ю. и членами его семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии, не исполнено. Так добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения с момента выплаты жилищной субсидии истек 25 августа 2018 года. Несмотря на предупреждения спорное жилое помещение Гора С.Ю. не освобождено. Спорное жилое помещение является служебным, и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Востокрегионжилье", согласно данного обязательства, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. На основании вышеизложенного, ФГКУ "Востокрегионжилье" просит признать договор найма служебного жилого помещения N 74 от 2 августа 2006 года расторгнутым; применить последствия расторжения договора найма служебного жилого помещения, предусмотренные статьей 688 ГК РФ, а именно выселить Гора С.Ю., Гора С.В., Гора В.С., несовершеннолетнего Ф.И.О.3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Гора С.Ю., Гора В.С., Гора С.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.3 сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Определением Серышевского районного суда от 30 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены орган опеки и попечительства Отдела образования администрации Серышевского района, ОМВД России по Серышевскому району.
В судебное заседание представитель истца ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя истца Сергачёвой А.А., действующей на основании доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Гора С.Ю. исковые требования не признал, суду показал, что субсидию для приобретения или строительства жилого помещения им была получена, так же они действительно подписывали обязательство о сдаче служебного жилого помещения. В настоящее время он является военнослужащим и планируется к увольнению в июле 2019 года.
В судебном заседании ответчик Гора С.В. исковые требования не признала, суду показала, что жилищная субсидия ими была получена, также ими было подписано обязательство о сдаче служебного жилого помещения. Супруг в настоящее время является военнослужащим, служить ему до июля 2019 года, другого жилья не имеют.
Ответчик Гора В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России по Серышевскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя третьего лица Карпухиной Н.С., действующей на основании доверенности поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, органа опеки и попечительства Отдела образования администрации Серышевского района в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений, ходатайств в адрес суда не поступало.
Решением Серышевского районного суда Амурской области от 12 декабря 2018 года исковые требования ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Гора С.Ю., Гора С.В., Гора В.С., несовершеннолетнему Ф.И.О.17 о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворены. Постановлено: признать договор найма служебного жилого помещения N 74 от 2 августа 2006 года, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации и Гора С.Ю., - расторгнутым. Выселить Гора С.Ю., Гора С.В., Гора В.С., несовершеннолетнего Ф.И.О.3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Гора С.Ю., Гора В.С., Гора С.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.3 сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Взыскать с Гора С.Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей. Взыскать с Гора С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей. Взыскать с Гора В.С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 рублей.
В апелляционной жалобе ответчики просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В качестве доводов, ссылаясь на то, что ответчик Гора С.Ю. является действующим военнослужащим и будет проходить службу до 14 июля 2019 года. Считают, что он должен быть обеспечен жилым помещением в период прохождения службы, несмотря на получение субсидии.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель военного прокурора Белогорского гарнизона с доводами жалобы не согласился, указал, что право пользования жилым помещением прекратилось у ответчиков в связи с утратой нуждаемости в жилом помещении, после получения субсидии на приобретение жилого помещения. В связи с чем, просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с доводами апелляционной жалобы также не соглашается, указывает на их необоснованность. Просит оставить оспариваемое решение суда без изменения.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ОМВД России по Серышевскому району в связи с тем, что интересы ОМВД России по Серышевскому району не затрагиваются, оставил разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Гора С.Ю., Гора С.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
В заключении военный прокурор Арцев Э.А. указал, что решение суда первой инстанции не вызывает сомнений в законности и обоснованности, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились. Представитель истца ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Иные лица о причинах неявки не уведомили.
С учетом мнения ответчиков и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие иных участников процесса, в соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Проверив законность постановленного решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив письменные возражения, заслушав пояснения ответчиков и заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду, на основании договора найма служебного жилого помещения N 74 передана в пользование для проживания военнослужащему Гора С.Ю. и членам его семьи на период службы.
10 февраля 2016 года Гора С.Ю. обратился в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о перечислении ему жилищной субсидии. В этот же день ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с одной стороны, Гора С.Ю. и членами его семьи в другой стороны было подписано соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.
На основании решений ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ N 9018 от 19 декабря 2017 года и N 9366/д от 18 апреля 2018 года Гора С.Ю. с учетом членов его семьи 25 апреля 2018 года на банковский счет была перечислена указанная субсидия.
26 июля 2018 года в адрес Гора С.Ю. направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, которое не исполнено.
Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ч.1 ст. 103 ЖК РФ, исходил из того, что право пользования Гора С.Ю. и членами его семьи спорным служебным жилым помещением носило временный характер и утрачено по причине расторжения договора найма служебного жилого помещения в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, что не предполагает сохранение за ответчиками права пользования этим жилым помещением.
Не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии оснований не имеется.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно абз. 2 ч. 5 Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" жилищный договор, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы является основанием для прекращения договора служебного найма.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В целях реализации указанной гарантии данной статьей установлено несколько форм обеспечения военнослужащих жильем в зависимости от условий контракта и выслуги лет.
В частности, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (абз. 3 ч. 1 ст. 15 названного закона).
По смыслу данных норм субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется гражданину в связи с прохождением военной службы и в целях обеспечения его жильем в указанный период.
При этом право на приобретение жилого помещения за счет субсидии не ограничивается и может быть реализовано по месту службы.
Следовательно, предоставлением субсидии лицу, проходящему военную службу, утрачивается нуждаемость в жилом помещении, в том числе по месту прохождения службы, что является основанием для расторжения договора найма служебного помещения и не предполагает сохранение за ответчиками права пользования этим жилым помещением.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд обоснованно удовлетворил исковые требования, поскольку правовые основания для проживания в спорном жилом помещении семьи Гора С.Ю. отсутствуют, соглашение от 10.02.2016 года со стороны государства перед ними исполнено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик до настоящего времени продолжает прохождение действительной военной службы по месту нахождения служебного жилого помещения, не могут быть приняты во внимание.
Подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.
Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что каких-либо доказательств того, что несовершеннолетние внуки ответчика являются членами семьи ответчика, имеющими право на обеспечение жильем, с учетом действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в материалы дела не представлено, ссылка апелляционной жалобы на допущенные судом нарушения прав несовершеннолетних внуков является несостоятельной.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы ответчика не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серышевского районного суда Амурской области от 12 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков Гора С.Ю., Гора С.В., Гора В.С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
