Дата принятия: 09 февраля 2018г.
Номер документа: 33АП-6121/2017, 33АП-230/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2018 года Дело N 33АП-230/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда
в составе:
председательствующего Будковой Т.Н.,
судей коллегии Абрамовой С.А., Калиниченко Т.В.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области на решение Тындинского районного суда от 23 октября 2017 года.
Заслушав дело по докладу судьи Будковой Т.Н., судебная коллегия
установила:
Заманова А.Г. кызы обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что она является неработающим пенсионером по старости. В июне 2017 года она использовала льготный проезд к месту отдыха и обратно в г. Баку (Азербайджан), её расходы на проезд составили 58 767 рублей 70 копеек. 12.09.2017 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением об оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области от 21.09.2017 года ей отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. С данным решением истец не согласна, просила суд взыскать с ответчика в её пользу 58 767 рублей 70 копеек.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области иск не признала, указав, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. Кроме того, в стоимость проезда в вагонах поездов дальнего следования, при оплате за проезд к месту отдыха и обратно не учитывается стоимость постельного белья.
Решением Тындинского районного суда от 23 октября 2017 года постановлено взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Тынде Амурской области в пользу Замановой А.Г. кызы денежные средства по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 58767 рублей 70 копеек. Разрешён вопрос о госпошлине.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области считает решение суда незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Считает, что не имеется законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимости проезда автотранспортом по маршруту г.Свободный - г. Благовещенск на сумму 1000 рублей, так как проездной билет, представленный в материалы дела, не соответствует требованиям, указанным в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года N112. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. ГУ-УПФ РФ в г.Тынде Амурской области ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствии. Судебная коллегия, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о рассмотрении дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец является неработающим пенсионером по старости, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В июне 2017 года она использовала льготный проезд к месту отдыха и обратно до г. Баку (Азербайджан), расходы на проезд в пределах Российской Федерации по маршруту Тында-Свободный, Свободный-аэропорт Благовещенска, Благовещенск-Москва, Москва-Дербент, Дербент-Москва, Москва-Благовещенск, Благовещенск-Тында составили 58 767 рублей 70 копеек. 12.09.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Решением УПФР в г. Тынде N679 от 21.09.2017 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.
Не согласившись с данным отказом ГУ - УПФ РФ в г. Тынде Амурской области в возмещении расходов на проезд к месту отдыха и обратно, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, изучив проездные билеты, руководствуясь Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N176, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в сумме 58 767 рублей 70 копеек, поскольку предъявленные к возмещению расходы касались оплаты проезда в пределах границ Российской Федерации.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области приводит доводы о том, что у суда не имелось законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стоимость проезда автотранспортом по маршруту Свободный-Благовещенск на сумму 1 000 рублей. Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы в части заслуживающими внимания.
Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1; Закон).
В силу статьи 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 N 4520-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных с ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила), действующие на момент возникновения спорных отношений в редакции постановления Правительства РФ от 08.12.2016 N 1321.
Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах установленных пунктом 10 настоящих Правил.
Возмещение фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, производятся на основании представленных проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Истцом в материалы дела представлен проездной билет на автобус по маршруту Свободный-Благовещенск на сумму 1 000 рублей (л.д.10).
Согласно пунктам 42, 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112, проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам. Билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении N 1 к указанным Правилам.
Билет по форме N1 - разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления, должен включать в себя следующие обязательные реквизиты:
а) наименование, серия и номер билета;
б) наименование организации, выдавшей билет;
в) вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира;
г) зона действия билета;
д) дата отправления;
е) время отправления;
ж) дата прибытия;
з) время прибытия;
и) место;
к) сумма;
л) дата продажи билета;
м) время продажи билета.
Представленный истцом в материалы дела проездной билет оформлен с нарушением установленного порядка, его форма не соответствует требованиям, указанным в Постановлении Правительства от 14.02.2009 года N112.
В суд апелляционной инстанции представителем ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области представлена в качестве нового доказательства, принятого к исследованию, справка ИП <данные изъяты> N461 от 05.02.2018 года о стоимости проезда по регулярному междугороднему маршруту Свободный-Благовещенск, которая составляет 395 рублей. Указанная справка принимается судебной коллегией, как подтверждающая с достаточностью и достоверностью стоимость проезда в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугороднем сообщении.
Представленный истицей билет ИП <данные изъяты> на сумму 1000 рублей, как не отвечающий требованиям, предъявляемым к разовым билетам, не может быть принят к возмещению в полном объеме. При этом коллегией учитывается, что согласно исследованной в суде апелляционной инстанции выписке из ЕГРЮЛ ИП <данные изъяты> прекратил свою деятельность пассажирского транспорта 07.05.2015 г. В силу чего подлежащая к возмещению сумма расходов на проезд по маршруту Свободный-Благовещенск не может составлять более 395 руб.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит решение суда в части взыскания расходов на проезд к месту отдыха и обратно подлежащим изменению, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 58 162 руб.70 коп.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Тындинского районного суда от 23 октября 2017 года в части взыскания расходов на проезд к месту отдыха и обратно изменить.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тынде Амурской области в пользу Замановой А.Г. кызы денежные средства по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 58 162 рубля 70 копеек (пятьдесят восемь тысяч сто шестьдесят два рубля 70 копеек).
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
