Дата принятия: 20 февраля 2019г.
Номер документа: 33АП-5128/2018, 33АП-302/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2019 года Дело N 33АП-302/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
Председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей Абрамовой С.А., Воробьевой В.С.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Романцова А.В. к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящимся на иждивении и членом семьи военнослужащего, по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" на решение Серышевского районного суда от 11 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения представителя Романцова А.В. - Романцовой О.А., действующей на основании доверенности от 28 января 2019 года N, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Романцов А.В. обратился в суд с иском к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего.
В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, в настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части 75715.
25 февраля 2017 года между ним и Борисовой О.А. заключён брак, супруге присвоена фамилия - Романцова. Совместно с ним по адресу: <адрес> проживает его супруга Романцова О.А. и её несовершеннолетний сын - Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данное жилое помещение является съёмным. Ф.И.О.1 находится на его иждивении, его денежное довольствие является постоянным и регулярным источником средств его существования. Он обеспечивает Ф.И.О.1 всеми необходимыми жизненными благами (жильё, одежда, обувь, питание, лекарства и другие предметы жизненной необходимости). Они ведут общее хозяйство, в их семье сложились добрые, доверительные отношения. Истец осуществляет заботу о физическом и нравственном воспитании Ф.И.О.1, относится как к родному ребёнку. Фактически, Ф.И.О.1 является членом его семьи, однако, юридически этот факт не оформлен. Признание Ф.И.О.1 членом его семьи необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.
На основании изложенного просил признать Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего - Романцова А.В.
В судебном заседании Романцов А.В. настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы искового заявления.
Законный представитель несовершеннолетнего Ф.И.О.1 - Романцова О.А. полностью поддержала исковые требования, заявленные супругом, и просила суд их удовлетворить.
Решением Серышевского районного суд от 11 апреля 2018 года исковые требования Романцова А.В. к войсковой части 75715 о признании несовершеннолетнего находящегося на иждивении и членом семьи военнослужащего удовлетворены.
Постановлено признать Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящимся на иждивении Романцова А.В. и членом его семьи.
На решение суда от ФГКУ "Востокрегионжилье" поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене. Приводиться доводы о том, что апеллянт не был привлечён судом первой инстанции к участию в деле, в связи с чем были нарушены его процессуальные права, что само по себе является правовым основанием для отмены постановленного решения. Указывает, что Романцовым А.В. не был доказан факт полного нахождения Ф.И.О.1 на его иждивении, поскольку из представленных материалов усматривается, что на его содержание выплачиваются алименты Борисовым А.М., Романцова О.А., являясь трудоспособной, также может заниматься обеспечением ребёнка, так как доказательств обратного не представлено, факт совместного проживания истца и несовершеннолетнего не доказан, разрешение на его вселение отсутствует. Кроме того полагают, что в силу положений ст.69 ЖК РФ, п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ребёнок супруги Романцова А.В. от первого брака не может быть признан членом семьи военнослужащего, фактически, действия истца направлены на получение льгот и имущественных выгод по линии Министерства обороны РФ.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Представители ФГКУ "Востокрегионжилье" в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, ходатайствовали о его рассмотрении в своё отсутствие.
Романцов А.В., Борисов А.М., представители Восковой части 75715 в заседание суда апелляционной инстанции также не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела. О причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступило. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Настоящее гражданское дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В суде апелляционной инстанции представитель Романцова А.В. - Романцова О.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ФГКУ "Востокрегионжилье", полагая, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов, Ф.И.О.1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в г. Москва, является сыном Борисовой О.А. и Борисова А.М..
Согласно свидетельства о расторжении серии I-ДЛ N, выданного Отдел ЗАГС Старорусского района комитета ЗАГС и ООДМС Новгородской области брак между Борисовым А.М. и Борисовой О.А. расторгнут 11 января 2013 года, о чем имеется актовая запись о расторжении брака N.
25 февраля 2017 года заключён брак между Романцовым А.В. и Борисовой О.А., после заключения брака жене присвоена фамилия Романцова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-ОТ N, выданным 25 февраля 2017 года Отделом ЗАГС по Серышевскому району управления ЗАГС Амурской области.
Контрактом о прохождении военной службы, о вступлении в силу которого объявлено приказом командира в/ч 62266 от 29 июня 2016 года N, подтверждается факт прохождения Романцовым А.В. военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Согласно справок N/ок, N/ок от 29 января 2018, предоставленной в/ч 75715, капитан Романцов А.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в/ч 75715, г-н Серышево Амурской области. В его личном деле указана жена - Романцова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Романцов А.В., его супруга Романцова О.А. и несовершеннолетний Ф.И.О.1 зарегистрированы по адресу: Амурская область, Серышевский район, п. Серышево-2, войсковая часть, что подтверждается отметками в паспортах гражданина РФ и свидетельством о регистрации по месту жительства N от 30 ноября 2017 года.
Как следует из справки о доходах физического лица формы N-НДФЛ N от 29 января 2018 года, общая сумма дохода Романцова А.В. за 2017 год составила 1.167.000 рублей.
Судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода N 2 УФССП России по Новгородской области 7 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство N3219/17/53026-ИП о взыскании с Ф.И.О.1 А.М. алиментов на содержание ребёнка Ф.И.О.1 в размере 15.000 рублей в твёрдой сумме ежемесячно.
Из заключения главного специалиста опеки и попечительства Отдела образования администрации Серышевского района, составленного на основании обследования жилищно-бытовых условий семьи Романцовых по адресу: <адрес>, от 30 марта 2018 года, следует, что несовершеннолетний Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет все необходимое для жизни и воспитания: жильё, питание, предметы жизненной необходимости. Романцов А.В. полностью содержит несовершеннолетнего материально, замечаний по воспитанию ребёнка семья не имеет. Отдел образования, исполняющий функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, считает, что признание несовершеннолетнего Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении и членом семьи военнослужащего Романцова А.В., будет соответствовать интересам несовершеннолетнего.
Обращаясь в суд с иском, Романцов А.В. указал, что признание Ф.И.О.1 членом семьи военнослужащего необходимо для распространения на него социальных льгот и гарантий, предусмотренных для военнослужащих и членов их семей законодательством, регламентирующим статус военнослужащих.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что Ф.И.О.1, является родным сыном Романцовой О.А., состоящей в зарегистрированном браке с Романцовым А.В., её супруг - Романцов А.В. заботится о воспитании и развитии Ф.И.О.1, а также содержит его материально, приобретая на собственные средства все необходимое для него, супруги Романцовы и несовершеннолетний Ф.И.О.1 живут одной семьёй, имеют общий бюджет и ведут совместное домашнее хозяйство, Романцов А.В. является военнослужащим МО, проходящим военную службу по контракту в войсковой части 75715, его денежное довольствие является основным и постоянным источником средств к существованию Ф.И.О.1, то есть несовершеннолетний находятся на его иждивении и является членом семьи военнослужащего.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права и неправильно установленных фактических обстоятельствах.
Федеральный закон от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ).
По смыслу п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.
Дети супругов военнослужащего не относятся к перечисленному в абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которым предоставляются социальные гарантий и компенсации.
По аналогии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.
Ч.1 ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется п.5 ст.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ч.1 ст.69 ЖК РФ в их системной связи. Таким образом, для признания лица членом семьи военнослужащего правовое значение имеют факт вселения этого лица военнослужащим в занимаемое жилое помещение, совместного проживания, ведение общего хозяйства, а также нахождении этого лица на иждивении военнослужащего.
Как следует из представленных материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Великого Новгорода N 2 УФССП России по Новгородской области 7 февраля 2017 года возбуждено исполнительное производство N3219/17/53026-ИП о взыскании с Борисова А.М. алиментов на содержание ребенка Ф.И.О.1. в размере 15 000 рублей в твердой сумме ежемесячно (л.д.27).
В суде апелляционной инстанции Романцова О.А. указала, что за период с 25 февраля 2017 года по 13 февраля 2018 года не получала денежные средства на содержание Ф.И.О.1 от Борисова А.М., однако с июня 2018 года Борисов А.М. начал перечислять алименты на содержание несовершеннолетнего сына в размере около 17.000 рублей с учётом задолженности, образовавшейся в связи с невыплатой отцом ребёнка алиментов ранее.
Также, в суде апелляционной инстанции Романцова О.А. пояснила, что признание Ф.И.О.1 находящимся на иждивении и членом семьи Романцова А.В., необходимо для переезда к новому месту службы, месту лечения ребёнка, предоставления жилого помещения, для льгот и гарантий, предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих.
Таким образом, судебная коллегия, рассмотрев апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" по правилам суда первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, исследовав представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, учитывая вышеприведённые нормы материального права и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, пришла к выводу о том, что стороной истца не представлено доказательств, свидетельствующих о полном нахождении несовершеннолетнего Ф.И.О.1 на иждивении Романцова А.В., поскольку материалами дела, показаниями Романцовой О.А., данными в суде апелляционной инстанции было установлено, что на содержание несовершеннолетнего ребёнка происходит выплата алиментов, факта оказания истцом Ф.И.О.1 помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию не установлено, в связи с чем оснований для признания Ф.И.О.1 находящимся на иждивении Романцова А.В., не имеется, поэтому судебная коллегия полагает, что исковые требования о признании несовершеннолетнего находящимся на иждивении и членом семьи военнослужащего не подлежат удовлетворению.
.
Руководствуясь ст.328,329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Серышевского районного суда от 11 апреля 2018 года отменить.
Принять по делу новое решение:
В удовлетворении исковых требований Романцова Александра Витальевича к войсковой части 75715 о признании Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находящегося на иждивении и членом семьи Романцова Александра Витальевича отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
