Дата принятия: 08 февраля 2019г.
Номер документа: 33АП-512/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2019 года Дело N 33АП-512/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей Будковой Т.Н., Дружинина О.В.,
при секретаре Ткаченко И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купина Руслана Олеговича к администрации г. Благовещенска о признании незаконным ответа об отказе в выкупе жилых помещений, возложении обязанности изъять недвижимое имущество, выплатив его выкупную стоимость
по апелляционной жалобе представителя администрации г. Благовещенска на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 25 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., выслушав объяснения представителя администрации г. Благовещенска - Вивдич Е.Н., действующей на основании доверенности от 01.09.2018 года, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Купин Р.О. обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что является собственником жилых помещений по адресу: <адрес> кв. N и N. Заключением городской межведомственной комиссии N 39 от 13 декабря 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Благовещенска N 498 от 21 февраля 2018 года было принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером N и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу. С целью достижения соглашения о выкупной цене принадлежащего ему недвижимого имущества, истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выкупе с приложением двух отчетов об оценке рыночной стоимости N 483/18 и 482/18, исполненных Ф.И.О.15. 08 августа 2018 года мэром г. Благовещенска был дан ответ, что произвести данные процедуры по выкупу жилых помещений и части земельного участка не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.
На основании изложенного, просил суд: признать незаконным ответ мэра города Благовещенска от 08 августа 2018 года N К-1949 об отказе в выкупе жилых помещений; возложить обязанность на администрацию города Благовещенка изъять недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером N и жилые помещения N и N в многоквартирном жилом доме, расположенные по <адрес>, выплатив выкупную стоимость земельного участка с кадастровым номером N и жилых помещений N и N в указанном многоквартирном жилом доме в сумме 3999000 рублей.
В суде первой инстанции представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Остальные участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что бюджетом города Благовещенска на 2018, 2019 плановый период 2020 года финансирование муниципальной программы не предусмотрено, в связи с чем не может быть достигнуто соглашение о выкупной стоимости принадлежащего истцу имущества. Также указал на допущенную истцом арифметическую ошибку при определении выкупной суммы.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 25 октября 2018 года исковые требования удовлетворены в части, постановлено: признать незаконным ответ мэра города Благовещенска N К-1949 от 08 августа 2018 года об отказе в выкупе жилых помещений; возложить на администрацию г. Благовещенска обязанность изъять недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером N и жилые помещения N и N в многоквартирном жилом доме, расположенные по <адрес> <адрес> <адрес>, выплатив истцу выкупную стоимость недвижимого имущества за земельный участок с кадастровым номером N и жилые помещения N и N в многоквартирном жилом доме, расположенные по <адрес> в <адрес>, в размере 3990000 рублей, отказав в выплате выкупной стоимости в большем размере; признать отсутствующим зарегистрированное право Купина Руслана Олеговича на квартиры NN, N по <адрес>; признать право собственности муниципального образования Администрации г. Благовещенска на квартиры NN, N по <адрес>.
В апелляционной жалобе представитель администрации г. Благовещенска просит решение отменить в части возложения на ответчика обязанности по изъятию земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме. Указывает на то, что на момент принятия обжалуемого судебного акта органом местного самоуправления уже было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, не предпринималось только действий по их выкупу.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель администрации г. Благовещенска поддержал доводы жалобы.
Остальные участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истцу на праве собственности принадлежат квартиры NN и N, расположенные по адресу: <адрес>; данный жилой многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N.
Заключением городской межведомственной комиссии N 39 от 13 декабря 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Благовещенска N 498 от 21 февраля 2018 года было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером N и жилых помещений - квартир N в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Согласно отчету Ф.И.О.16 N 483/18, рыночная стоимость квартиры в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью квартиры 40,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на 25 июня 2018 года составляет 1995000 рублей, в том числе: рыночная стоимость квартиры - 30000 рублей; 0,12 доли земельного участка от общей площади 3003 кв. м - 1965000 рублей.
Согласно отчету Ф.И.О.17 N 482/18, рыночная стоимость квартиры в многоквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью квартиры 40,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на 25 июня 2018 года составляет 1995000 рублей, 0,12 доли земельного участка от общей площади 3003 кв. м - 1965000 рублей.
Истцом было направлено заявление о выкупе жилых помещений с приложением указанных отчетов об оценке рыночной стоимости в отношении жилых помещений, а также доли в земельном участке.
Письмом от 08 августа 2018 года N К-1949 мэром города Благовещенска истцу дан ответ, что данные процедуры по выкупу жилых помещений и части земельного участка произвести не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.
Полагая данный ответ незаконным, истец обратился в суд с указанным иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании незаконным ответа мэра г. Благовещенска N К-1949 от 08 августа 2018 года об отказе в выкупе жилых помещений и возлагая на ответчика обязанность по выкупу земельного участка и жилых помещений, суд первой инстанции исходил из того, что такая обязанность возникла у органа местного самоуправления в силу ст. 32 ЖК РФ в связи с принятием им решения об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют номам материального права и установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Как было установлено судом первой инстанции, на обращение истца в администрацию г. Благовещенска о выкупе принадлежащих ему жилых помещений, в адрес истца был направлен отказ мэра города Благовещенска от 08 августа 2018 года N К-1949 в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации, по определению выкупной цены и заключения с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права истца нарушены, ответ мэра города Благовещенска от 08 августа 2018 года N К-1949 должен быть признан незаконным, а на администрацию г. Благовещенска надлежит возложить обязанность выплатить Купину Р.О. выкупную стоимость жилых помещений и доли земельного участка.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части возложения на администрацию г. Благовещенска обязанности изъять недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером N и жилые помещения N и N в многоквартирном жилом доме, расположенные по <адрес> в <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспариваемое гражданское право.
Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Благовещенска N 498 от 21 февраля 2018 года уже было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Таким образом, оснований для повторного возложения на ответчика обязанности по изъятию земельного участка с кадастровым номером 28:01:112064:1 и жилых помещений в указанном многоквартирном доме у суда не имелось.
С учетом изложенного, решение в указанной части подлежит отмене.
В остальной части решение соответствует нормам материального и процессуального права и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 25 октября 2018 года отменить в части возложения на администрацию города Благовещенска обязанности изъять недвижимое имущество: земельный участок с кадастровым номером 28:01:112064:1 и жилые помещения N и N в многоквартирном жилом доме, расположенные по <адрес>.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
