Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33АП-5030/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33АП-5030/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Щеголевой М.Э.,
судей: Исаченко М.В., Кузько Е.В.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суменковой О. Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка
по апелляционной жалобе представителя Суменковой О.Н. Егоровой Е.А. на решение Благовещенского районного суда Амурской области от 18 сентября 2019г.
Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., выслушав объяснения представителя Суменковой О.Н. Егоровой Е.А., судебная коллегия
установила:
Суменкова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации Благовещенского района, в обоснование заявленных требований указала, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 29 мая 2019 года, она является законным владельцем земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В целях оформления земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства по уточнению границ и площади на местности, внесения изменений кадастрового учета, истец обратилась к кадастровому инженеру для проведения геодезических работ: съемки участка, описания границ, составления межевого плана участка. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, межевой план выполнен в связи с уточнением границ и площади земельного участка. На заявление о согласовании межевого плана ответчиком был дан ответ об отсутствии сведений о данном земельном участке. Истец ссылается на то, что границы принадлежащего ей земельного участка, отраженные в прилагаемом межевом плане, соответствуют действительности, т.к. с момента приобретения земельного участка границы не переносились и никогда не изменялись.
Просила суд установить местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом земельного участка от 24 июня 2019 года, составленным кадастровым инженером ООО "КАДАСТР" Ф.И.О.6
В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в иске.
Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 18 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Суменковой О.Н. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Суменковой О.Н. Егорова Е.А. с вынесенным решением не согласна, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Полагает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с неправильным определением обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступало.
В суде апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Решение суда указанным требованиям закона не отвечает.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах не недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.
Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Суменкова О.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования от 17 февраля 1993 года <номер>, свидетельством о праве на наследство по закону от 29 мая 2019 года, выданного нотариусом Благовещенского нотариального округа Амурской области Ф.И.О.7, выписками ЕГРН от 11 сентября 2019 года <номер>, <номер>.
Из межевого плана от 24 июня 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "КАДАСТР" Ф.И.О.6, следует, что кадастровые работы проведены в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>. Работы проводились электронным Тахеометром Nikon DN M-332 (5'') для внесения сведений о координатах с точностью 0,20. Уточненные границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведения об объекте недвижимости отсутствуют, что подтверждается кадастровым планом территории <номер> от 18 февраля 2019 года. Площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> определена кадастровым инженером из фактического пользования данным участком, так величина площади участка составила 638 кв.м. (площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 1000 кв.м.).
Из выписок ЕГРН от 11 сентября 2019 года <номер>, <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства, площадью 1000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, при этом указал, что истцом в ходе судебного разбирательства не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что границы земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплены на местности с использованием объектов природного или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет. Отсутствие таких границ подтверждается представленными истцом межевым планом (графы "Описание закрепления точки" и "Описание прохождения части границ"). Истцом не представлены суду уточненный межевой план, а также фототаблица каждой из границ земельного участка и каждой из поворотных точек с указанием её номера по межевому плану, не уточнены основания и требования в части площади земельного участка, которая отличается по сведениям ЕГРН и межевого плана на 362 кв.м., то есть более чем на 10%.
Судебная коллегия полагает выводы суда не соответствующими обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.
В силу п. 8, 9, 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; по решению суда.
Документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведений о местоположении и конфигурации границ, а также площади земельного участка, являются основными.
При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.
В целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, необходимы сведения о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащихся, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой кадастра недвижимости.
В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания фактического местоположения границы возложено на истца.
Согласно представленному в материалах дела ответу ООО "КАДАСТР+" от 16.10.2019 г. закрепление границ земельного участка на местности не проводилось, так как данные работы не предусмотрены рамками заключенного договора подряда. Однако согласно разделу межевого плана "Схема расположения земельного участка", приложенной к настоящему межевому плану, приводятся графические материалы и документы (схема расположения на фотоплане в масштабе 1:5000), подтверждающие местоположение границ участка. Участок облагорожен, имеются плодовые насаждения.
Суду апелляционной инстанции предоставлен уточненный межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера уточненные границы данного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, закреплены на местности объектами искусственного происхождения, углами забора, существующими более 15 лет.
Согласно имеющейся в межевом плане схеме геодезических построений спорный земельный участок имеет границы, не пересекающиеся с другими земельными участками.
В сложившейся ситуации, по мнению судебной коллегии, учитывая в том числе показания свидетелей Ф.И.О.8 и Ф.И.О.9, имеется достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о расположении земельного участка истца в координатах межевого плана, выполненного 24 июня 2019 года, в этой связи истец вправе установить границы земельного участка с кадастровым номером <номер>.
Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции неверно, доводы апелляционной жалобы могут быть положены в основу отмены судебного постановления.
Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене оспариваемого судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении иска Суменковой О. Н. в полном объеме.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Благовещенского районного суда Амурской области от 18 сентября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом земельного участка от 24 июня 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ООО "КАДАСТР" Ф.И.О.6
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
