Дата принятия: 24 декабря 2018г.
Номер документа: 33АП-4849/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2018 года Дело N 33АП-4849/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Бережновой Н.Д.,
судей Будковой Т.Н., Воробьевой В.С.
при секретаре Филоненко П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Михайловского района в интересах Калугина А.А. к администрации Михайловского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,
по апелляционной жалобе главы Михайловского района Амурской области Жуган С.И. на решение Михайловского районного суда Амурской области от 10 октября 2018 г.
Заслушав доклад судьи Бережновой Н.Д., пояснения прокурора Артемьевой Е.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора Михайловского района в интересах Калугина А.А. обратился в суд с иском к администрации Михайловского района, указав, что постановлением главы Нижнеильинского сельсовета Михайловского района Амурской области N 24 от 02.10.2009 г. Калугин А.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение Калугину А.А. не предоставлено.
Прокурор требовал обязать администрацию Михайловского района Амурской области предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров в черте Михайловского района Амурской области.
В судебном заседании и.о. прокурора Михайловского района Амурской области на иске настаивал.
Представитель ответчика иск не признала, в судебном заседании пояснила, что Калугин А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако, ввиду отсутствия достаточного финансирования из областного бюджета для реализации указанных мер социальной поддержки нет возможности предоставить истцу жилое помещение.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.
Решением Михайловского районного суда Амурской области от 10 октября 2018 г. иск удовлетворен. Постановлено обязать администрацию Михайловского района Амурской области предоставить Калугину А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не менее 33 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору найма специализированного жилого помещения на территории с. Поярково Михайловского района Амурской области.
В апелляционной жалобе глава Михайловского района Амурской области Жуган С.И. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения, принятии нового постановления об отказе в удовлетворении заявленного иска. Ссылаясь на порядок обеспечения жилыми помещениями лиц данной категории, указывает на отсутствие достаточного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор считает вынесенное судом решение законным и обоснованным.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции прокурор считал оспариваемое решение законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены, поэтому на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия правовых оснований к отмене решения не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением главы Нижнеильинского сельсовета Михайловского района Амурской области N 24 от 02.10.2009 г. Калугин А.А. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение Калугину А.А. не предоставлено.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал верное системное толкование нормам права, регулирующим вопросы обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пришел к выводам о том, что у ответчика имеется обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.
Не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии оснований не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, на территории Амурской области урегулированы Законом Амурской области от 11.04.2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Рассматриваемой категории граждан в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 г. N 472-ОЗ однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (п. 4 ч.1 ст. 5 Закона от 11.04.2005 г. N 472-ОЗ).
Решением Михайловского районного совета народных депутатов от 27.02.2007 г. установлена норма предоставления площади жилого помещения для предоставления жилых помещений по договорам социального найма в размере 33 кв. метров.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут явиться основанием для отмены постановленного по делу решения, отказа в иске, поскольку не могут отменить социальных гарантий на указанной категории лиц на обеспечение жилым помещение.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Михайловского районного суда Амурской области от 10 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Михайловского района Амурской области Жуган С.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
