Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33АП-444/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33АП-444/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Дружинина О.В.,
судей Абрамовой С.А., Будковой Т.Н.,
при секретаре Ткаченко И.Р.,
с участием военного прокурора Соколова С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Храмцову Анатолию Сергеевичу, Храмцовой Любови Анатольевне, несовершеннолетним Ф.И.О.1, Ф.И.О.2, Ф.И.О.3, Ф.И.О.4, ОМВД России по Серышевскому району о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения
по апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ на решение Серышевского районного суда Амурской области от 19 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., выслушав заключение военного прокурора Соколова С.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения" МО РФ. Указанное жилое помещение было предоставлено Храмцову А.С. на период прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения от 21 октября 2009 года N 181. Храмцов А.С. исключен из списков личного состава части 22624 с 31 июля 2010 года, однако продолжает проживать в указанном жилом помещении, вместе с ним проживают и зарегистрированы по месту жительства его супруга Храмцова Л.А., несовершеннолетние дети Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, Ф.И.О.7, Ф.И.О.8..
На основании вышеизложенного, истец просил суд: признать Храмцова Анатолия Сергеевича, Храмцову Любовь Анатольевну, несовершеннолетних Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять ответчиков с регистрационного учета.
В суде первой инстанции Храмцов А.С., Храмцова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, возражали против удовлетворения заявленных требований. Пояснили, что иного жилья они не имеют, Храмцов А.С. является гражданским персоналом войсковой части 75715, в связи с чем подлежит обеспечению служебным жилым помещением.
Представитель ОМВД России по Серышевскому району возражал против удовлетворения заявленных требований в части привлечения данного лица к участию в деле в качестве соответчика.
Помощник прокурора Белогорского гарнизона полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Остальные участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель органа опеки и попечительства отдела образования администрации Серышевского района в заключении указал, что выселение Храмцова А.С. и членов его семьи не отвечает интересам несовершеннолетних детей.
Решением Серышевского районного суда Амурской области от 19 ноября 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ просит решение отменить. Выражает несогласие с выводами суда о том, что Храмцов А.С. и члены его семьи не подлежат выселению из спорного служебного жилого помещения, поскольку Храмцов А.С. является гражданским персоналом войсковой части 75715. Приводит довод о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Храмцову А.С. не на период трудовых отношений с войсковой частью, а в связи с прохождением военной службы. Решение о предоставлении жилого помещения Храмцову А.С. как гражданскому персоналу воинской части в установленном порядке не принималось.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу и в своем заключении в суде апелляционной инстанции военный прокурор просил решение оставить без изменения.
Остальные участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.
Указанное жилое помещение было предоставлено Серышевской КЭЧ района Министерства обороны России Храмцову А.С. на основании договора найма служебного жилого помещения 21 октября 2009 года N 181 в связи с прохождением службы до 4 марта 2011 года (л.д. 17, 18).
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 22624 от 27.07.2010 года N 90 Храмцов А.С. уволен досрочно с военной службы по собственному желанию, исключен из списков личного состава части 31.07.2010 года (л.д. 22).
Согласно справке начальника штаба войсковой части 75715 с. Украинка Серышевского района Амурской области от 15.11.2018 года Храмцов А.С. работает в указанной войсковой части с 06.02.2018 года по настоящее время (л.д. 142).
Судом установлено, что в спорном жилом помещении проживают: Храмцов А.С., его супруга Храмцова Л.А., их несовершеннолетние дети Ф.И.О.13, Ф.И.О.14 Ф.И.О.15, Ф.И.О.16
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 92, 93, 99, 104 ЖК РФ, приказом Министра оборона РФ от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", исходил из того, что Храмцов А.С. в спорное жилое помещение, находящееся по месту его службы и относящееся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, вселен на законных основаниях, в настоящее время относится к гражданскому персоналу войсковой части 75715, в связи с чем подлежит обеспечению служебным жильем.
С указанным выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из анализа приведенных норм права следует, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение данного договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 года N 485 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Инструкция).
Пунктом 3 Инструкции предусмотрено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно п. 65 Отраслевого соглашения между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы (утв. Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны РФ 20.01.2014 года), действие которого продлено сторонами до 31 декабря 2019 года, лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах.
При рассмотрении дела судом установлено, что Храмцов А.С. вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время имеет право на обеспечение служебным жилым помещением как лицо из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку иного жилья ни он, ни члены его семьи не имеют, а потому ответчики не подлежат выселению из спорного жилого помещения.
Данный вывод суда соответствует приведенным правовым нормам и установленным по делу обстоятельствам.
Также судебная коллегия исходит из того, что по смыслу ст. 104 Жилищного кодекса РФ основополагающим принципом предоставления служебного жилья является обеспечение таковым на срок трудовых отношений нанимателя. Соответственно сохранение трудовых отношений Храмцова А.С. с подведомственным Министерству обороны РФ учреждением - войсковой частью, при условии неизменности иных существенных обстоятельств, имевших место на момент обеспечения служебным жильем, предполагает необходимость сохранения за ответчиками прав пользования таковым.
В противном случае будет нарушено гарантированное статьей 40 Конституции РФ право Храмцова А.С. на жилище, которого он и его семья не могут быть лишены в произвольном порядке.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Серышевского районного суда Амурской области от 19 ноября 2018 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
