Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33АП-4284/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33АП-4284/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Щеголевой М.Э.,
судей коллегии: Кузько Е.В., Палатовой Т.В.,
при секретаре: Перепелициной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свириденко Анатолия Васильевича к администрации Благовещенского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество, по апелляционной жалобе Свириденко А.В. на решение Благовещенского районного суда Амурской области от 23 июля 2019 года.
Заслушав дело по докладу судьи Кузько Е.В., пояснения Свириденко А.В., его представителя Ястремского А.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Свириденко А.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что 8 октября 2004 г. Архитектурно-градостроительным отделом Благовещенского исполкома ему выдано разрешение <номер> на строительство хозяйственным способом стационарного гаража по адресу: с-з "Тепличный", 1 очередь бокс <номер>, гараж <номер>. Какие-либо постановления об отводе земельного участка под строительство гаража отсутствуют.
Гаражи строили совместно все застройщики 1 очереди бокса <номер>. Участки делились на равные площади под строительство гаража. Спорный гараж был построен в 2012 г. за счет собственных средств Свириденко А.В. и до настоящего времени используется истцом для хранения автомобиля.
В связи с отсутствием документов об отводе земельного участка под строительство истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорный гараж в установленным законом порядке. При этом споров по поводу занятия истцом земельного участка не имеется.
Просил признать за Свириденко А.В. право собственности на недвижимое имущество - гараж общей площадью 42,2 кв.м, с инвентарным номером 01-0109207, реестровым номером 240419:01-0109227, расположенный по адресу: Благовещенский район, с. Чигири, район СХПК "Тепличный".
Глава Чигиринского сельсовета Благовещенского района в заявлении за исх. <номер> от 08.07.2019 года, указала. Что против удовлетворения иска не возражает.
В судебном заседании истец Свириденко А.В. и его представитель Ястремский А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что гараж был построен на земельном участке, предоставленным истцу в собственность.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 23 июля 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Свириденко А.В. выражает несогласие с решением суда, как с постановленным с существенным нарушением норм материального права. Указывает, что судом не полно исследованы все обстоятельства дела, неверно применены нормы права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание суда на то, что гараж не является самовольной постройкой, поскольку имеется разрешение на его строительство. Земельный участок был сформирован еще до строительства гаражей, что подтверждается Постановлением главы администрации Благовещенского района <номер> от 14 ноября 2000 г. о передаче земельных участков в аренду гражданам сроком на 25 лет для строительства индивидуальных гаражей. Полагает, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Свириденко А.В., его представитель Ястремской А.В. поддержали доводы апелляционной жалобы. Просили приобщить к материалам дела копию решения Чигиринского Совета народных депутатов <номер> от 27 июля 1990 года о выделении земельного участка и разрешения строительства гаражей в с. Чигири в районе карьера, согласно плана утвержденного отделом архитектуры Благовещенского райисполкома, а также Постановления главы администрации Благовещенского района <номер> от 14 ноября 2000 г. о передаче земельных участков в аренду гражданам сроком на 25 лет для строительства индивидуальных гаражей, которыми подтверждаются обстоятельства предоставления земельного участка под строительство гаражей.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявили. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при указанной явке.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
В главе 14 ГК РФ перечислены основания приобретения права собственности на вновь созданную или изготовленную вещь, а также на имущество, имеющего собственника.
В ст. 218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, 8 октября 2004 года Отделом главного архитектора Благовещенского района Свириденко А.В. было выдано разрешение <номер> на строительство гаража в районе СХПК "Тепличный" 1 очередь, бокс <номер>, гараж <номер>, размерами 4,0 м. х 7,0 м. в кирпичном исполнении. К разрешению приложена схема расположения индивидуальных гаражей и углов поворота границ землепользований в Блоке 7 Северного промузла, на которой изображено место расположения спорного гаража в ряду гаражей.
Из технического паспорта на гараж, составленного МУП "Белогорсктехинвентаризация" <адрес> по состоянию на 24 апреля 2019 года, усматривается, что спорный гараж 2004 года постройки, имеет площадь 34 кв.м., инвентарный <номер>, реестровый <номер>, расположен по адресу: Амурская область, Благовещенский район, СХПК "Тепличный".
Сведения о правообладателях указанного гаража в техническом паспорте не указаны, в Едином государственном реестре недвижимости, так же правообладатель спорного объекта отсутствует.
Согласно архивной справке архивного отдела МБУ "Информационный центр Благовещенского района" от 19 декабря 2018 года распорядительные документы об отводе земельного участка Свириденко А.В. под строительство индивидуального гаража в районе СХПК "Тепличный" на хранение в архивный отдел не поступал.
По заявке истца кадастровым инженером ООО "Земельный вопрос" Ф.И.О.6 были проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Чигири, район СХПК "Тепличный", в результате которых был подготовлен межевой план от 24 августа 2018 года, из которого следует, что границы земельного участка определены по стенам существующего гаража, площадь участка составила 41 кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок или иные документы, подтверждающие отведение земельного участка для каких-либо целей, у заказчика отсутствуют.
Отказывая в иске, суд первой инстанции установил вышеприведенные обстоятельства, руководствовался нормами ст. ст. 222, 264-268 ГК РФ, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и исходил из того, что никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления истцу либо его предшественникам земельного участка для строительства гаража, не представлено, так же как и документов, подтверждающих, что истцом принимались меры к легализации строения, получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Не соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия полагает выводы, изложенные в решении основанными на неполном исследовании обстоятельств дела, а также считает необходимым учесть следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
На основании ст. 327.1 ГПК РФ, для правильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, судебной коллегией были приняты и исследованы новые доказательства по делу: копия решения Чигиринского Совета народных депутатов <номер> от 27 июля 1990 года о выделении земельного участка и разрешения строительства гаражей в с. Чигири в районе карьера, согласно плана утвержденного отделом архитектуры Благовещенского райисполкома, а также копия Постановления главы администрации Благовещенского района <номер> от 14 ноября 2000 г. о передаче земельных участков в аренду гражданам сроком на 25 лет для строительства индивидуальных гаражей, которыми подтверждаются обстоятельства предоставления земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в районе СХПК "Тепличный".
Таким образом, при наличии сведений о строительстве истцом гаража на предоставленном для данной цели, в установленном порядке, органом местного самоуправления земельном участке, при наличии разрешения на строительство, по смыслу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, возведенный гараж не является самовольной постройкой, и соответственно, в силу требований ст. 218 ГК РФ за истцом должно быть признано право собственности на возведенный им за собственные средства, своими силами, объект недвижимости.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Благовещенского районного суда Амурской области от 23 июля 2019 года отменить.
Принять новое решение.
Признать право собственности Свириденко А. В. 30 апреля 1949 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на гараж общей площадью 42,2 кв.м, с инвентарным <номер>, реестровым <номер>, расположенный по адресу: Благовещенский район, с. Чигири, район СХПК "Тепличный".
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
