Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33АП-4128/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33АП-4128/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей Абрамовой С.А., Будковой Т.Н.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Липнина Н.Е. к муниципальному образованию "Северный сельсовет" о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе Липнина Н.Е. на решение Архаринского районного суда от 8 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения Липнина Н.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Липнин Н.Е. обратился в суд с иском муниципальному образованию "Северный сельсовет" о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что с 1997 года он проживал совместно с родителями и братом в жилом доме по адресу: <адрес>. Он был зарегистрирован в жилом доме в период с 12 июля 1997 года по 27 марта 2005 года, затем снят с регистрационного учёта, поскольку выезжал в г. Благовещенск на время учёбы. С 28 марта 2007 года по 9 ноября 2012 года он вновь был зарегистрирован в жилом доме, который был предоставлен им по договору социального найма. Изначально нанимателем являлся его отец Ф.И.О.6 После его смерти нанимателем стала мать Ф.И.О.7, которая проживала в жилом доме. Он помогал матери ухаживать за домом, огородом. Совместно они благоустроили дом, он помогал материально матери в содержании дома и земельного участка. В жилом доме были зарегистрированы: его мать Ф.И.О.7, родная сестра матери (его тетя) Ф.И.О.8 с 2011 года, его брат Липнин А.Е.
1 января 2018 года Ф.И.О.7 умерла. 8 февраля 2018 года Ф.И.О.8 заключила договора найма жилого помещения жилищного фонда, расположенного на территории Северного сельсовета с Северным сельсоветом Архаринского района Амурской области в лице главы администрации Северного сельсовета. Согласно условиям договора найма жилого помещения от 8 февраля 2018 года, наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи во владение и безвозмездное пользование с целью сохранения и улучшения технических качеств пригодное для постоянного проживания жилое помещение общей площадью 42 кв.м., в том числе жилой площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>. 18 января 2018 года его тётя Ф.И.О.8 выдала ему доверенность на представление её интересов во всех государственных и негосударственных учреждениях РФ, а также в отношениях с гражданами при приватизации на её имя жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.
Несмотря на отсутствие у него регистрации по указанному адресу, он фактически проживал в жилом доме, ухаживал за ним, содержал дом, отапливал, засаживал огород, пользовался земельным участком. Кроме того, он заботился о состоянии дома, что подтверждается его заявлением от 23 января 2018 года на имя генерального директора ОАО "ДРСК" по факту отключения электроэнергии в жилом доме 12 января 2018 года и ответом филиала "Амурские электрические сети" от 12 февраля 2018 года <номер>.
При жизни его мать, как наниматель жилого дома по договору социального найма готовила документы на приватизацию. В настоящее время все документы находятся у наймодателя - ответчика. Не успев дооформить приватизацию, его мать умерла. В жилом доме оставались, зарегистрированными его тётя и брат. После смерти матери брат возражал против регистрации его в жилом доме, хотя фактически он следил за сохранностью дома, нёс расходы по его содержанию и ухаживал за жилым домом. После смерти Ф.И.О.8 фактически ухаживал за жилым домом только он. Никакого жилого помещения в собственности он не имеет. В марте 2019 года ему позвонил мужчина, вселившийся в жилой дом, и сообщил, что он зарегистрирован в этом доме и имеет договор социального найма. Считал действия ответчика по вселению третьего лица незаконными.
На основании изложенного просил суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ф.И.О.8, умершей 11 апреля 2018 года; обязать муниципальное образование "Северный сельсовет" заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Липнин Н.Е. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объёме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель муниципального образования "Северный сельсовет" - Ивлева М.С. заявленные исковые требования признала полностью, суду показала, что с заявленными требованиями истца она согласна, их признает, так как истцом были предоставлены доказательства, обосновывающие его требования.
Представитель Липнина А.Е.- Юнин А.В. возражал против заявленных истцом требований, просил отказать в их удовлетворении.
Решением Архаринского районного суда от 8 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Липнина Н.Е. к муниципальному образованию "Северный сельсовет" о признании членом семьи нанимателя и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказано.
На решение суда от Липнина Н.Е. поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, поскольку вопреки выводам суда в материалах дела представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о намерении Ф.И.О.8 вселить истца в спорное жилое помещение, в частности её волеизъявление на представление истцом её интересов в органах государственной власти по вопросу приватизации жилья. Указывает, что он несёт бремя содержания жилым помещением, занимается благоустройством земельного участка. Кроме того указывает, что Липнин А.Е. не проживает в спорном доме.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Липнина А.Е. - Юнин А.В. просит отказать в удовлетворении жалобы истца.
В суде апелляционной инстанции Липнин Н.Е. настаивал на доводах, изложенных в поданной им апелляционной жалобе.
Иные участвующие в деле лица, извещавшиеся о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из представленных материалов, спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Северный сельсовет <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 мая 2019 года <номер>.
Согласно договору найма жилого помещения жилищного фонда, расположенного на территории Северного сельсовета от 8 февраля 2018 года, между Северным сельсоветом Архаринского района Амурской области в лице главы Северного сельсовет и Ф.И.О.8 был заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя указан племянник Липнин А.Е.
Полагая, что с истцом может быть заключён договор социального найма спорного жилья, так как он несёт бремя его содержания, ухаживает за земельным участком, он обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, применив положения ст.ст.49, 60, 63, 69, 70, 82 ЖК РФ, ст.677 ГК РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", оценив представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что он имеет равное с умершим нанимателем Ф.И.О.8 право пользования спорным жилым домом, поскольку Липнин Н.Е. не был вселён в спорное жилое помещение в соответствии с правилами действующего жилищного законодательства.
Судебная коллегия признает верными выводы суда и оценку исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
В апелляционной жалобе Липнин Н.Е. ставит вопрос об отмене судебного решения, поскольку, вопреки выводам суда, в материалах дела представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о намерении Ф.И.О.8 вселить истца в спорное жилое помещение, в частности её волеизъявление на представление истцом её интересов в органах государственной власти по вопросу приватизации жилья, однако судебная коллегия не может согласиться с данными доводами в виду следующего:
в соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 2 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п.2, 3 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Как следует из представленных материалов, и в частности протокола судебного заседания от 8 июля 2019 года, Липнин Н.Е. пояснил, что после заключения договора социального найма Ф.И.О.8 в спорное жилое помещение не вселялся (л.д.169), какие-либо документы о признании его нуждающимся в жилом помещении и заключении с ним договора социального найма ответчику не предоставлялось (л.д.179).
Согласно пояснениям истца, жильё по договору социального найма Липниным Н.Е. не оплачивалось, попытки вселения в него им не предпринимались (л.д.169).
Согласно пояснениям представителя муниципального образования "Северный сельсовет" Ивлевой М.С. истец не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.173).
Кроме того, в суде апелляционной инстанции Липнин Н.Е. указал, что с 2012 года не проживает в спорном жилом помещении, так как выехал на постоянное место жительства в <адрес>, имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает в съёмном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Также указал, что совместно с Ф.И.О.8 не проживал, совместное хозяйство ими не велось, помогал в обработке земельного участка, прилегающего к дому.
Поскольку из представленных материалов, в частности показаний сторон следует, что Липнин Н.Е. не вселялся в спорное жилое помещение, не проживал в нём совместно с Ф.И.О.8, попытки вселения в спорное жилое помещение истцом не предпринимались, он не состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилье, оснований для признания Липнина Н.Е. членом семьи нанимателя по договору социального найма, а также для возложения на органы местного самоуправления обязанности по заключению с истцом договора социального найма, судом обоснованно не усмотрено.
Указания Липнина Н.Е. на то, что Ф.И.О.8 доверила истцу разрешение вопроса о заключении договора социального найма, не влекут отмены судебного решения, поскольку не являются правовым основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
Ссылки истца на то, что Липнин А.Е. не проживает в спорном жилом помещении, не свидетельствуют о незаконности судебного решения, так как вопросы, связанные с отсутствием члена семьи нанимателя в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не могут быть разрешены в рамках настоящего спора, поскольку повлекут нарушение положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Все обстоятельства по делу были исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством дана надлежащая правовая оценка.
Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по настоящему делу не было установлено.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене как законное и обоснованное.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Архаринского районного суда от 8 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Липина Николая Евгеньевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
