Дата принятия: 01 сентября 2017г.
Номер документа: 33АП-3901/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2017 года Дело N 33АП-3901/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей коллегии Будковой Т.Н., Воробьёвой В.С.,
при секретаре Агафоновой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Серегина Ю.В. на решение Серышевского районного суда Амурской области от 22 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Серегина Ю. В. к администрации Томского сельского совета Серышевского района Амурской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., судебная коллегия
установила:
Истец Серегин Ю.В. обратился в суд с иском к администрации Томского сельского совета Серышевского района Амурской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он проживает по адресу: Амурская область Серышевский район с. Хитровка ул. Набережная д. N. Указанное жилое помещение было предоставлено его матери Ф.И.О.1 по месту работы. Уточнить место работы и период не имеет возможности, поскольку в период предоставления спорного жилого помещения находился в малолетнем возрасте. До настоящего времени он использует жилое помещение по целевому назначению, несет расходы, связанные с содержанием и благоустройством дома, осуществляет текущий ремонт, по сезону засаживает приусадебный участок. В 2008 году его мать Ф.И.О.1 умерла, о чем в актах гражданского состояния составлена запись акта о смерти за N 37. После её смерти в спорном жилом помещении остались проживать он и его брат Ф.И.О.6 со своей семьей. В настоящее время в спорном жилом помещении проживает он один. Его брат со своей супругой приобрели другое жилое помещение с использованием материнского капитала. Кроме того, в настоящее время Ф.И.О.6 находится в розыске. Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении, но зарегистрирован по другому адресу, в марте 2017 года он письменно обратился к ответчику с заявлением, в котором изложил обстоятельства и просил перезаключить с ним договор социального найма, а также дать разрешение на регистрацию по месту жительства. На данное заявление он получил письменный отказ, мотивированный тем, что в настоящее время договор социального найма заключен с Ф.И.О.6, и он является ответственным квартиросъемщиком, а также в связи с тем, что количество зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении не позволяет зарегистрироваться истцу по месту жительства. Между тем, в спорном жилом помещении проживает он один. Что касается зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении то он не вправе снимать с регистрационного учета или регистрировать по месту жительства кого-либо, но при всем при этом полагает, что приобрел и не утратил право пользования спорным жилым помещением. В свою очередь полагает, что в тот момент, когда Ф.И.О.6 выехал из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение на постоянное место жительства, то он утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Амурская область Серыщевский район с. Хитровка ул. Набережная д. N. Отказ в заключение договора социального найма незаконен, так как противоречит определению Конституционного суда Российской Федерации от 05 ноября 2003 года N 350-0 и ст. 40 Конституции. Учитывая изложенное просит суд признать за ним Серегиным Ю.В. право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу: Амурская область Серышевский район с. Хитровка ул. Набережная д. N. Возложить на Администрацию Томского сельсовета Серышевского района Амурской области обязанность заключить с Серегиным Ю.В. договор социального найма на указанное жилое помещени.
Истец Серегин Ю.В. в ходе судебного заседания просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Томского сельского совета Серышевского района Амурской области Андреева Т.Н. исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что Серегин Ю.В. на территории Томского сельсовета не зарегистрирован, на учете в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий не состоит, также не состоит в администрации как лицо признанное малоимущим. 17.01.2013 года между администрацией Томского сельсовета и братом истца Ф.И.О.6 заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Последний в настоящее время находится в розыске. Зарегистрироваться в спорном жилом помещении возможно лишь с согласия основного нанимателя - Ф.И.О.6 В данном жилом помещении с согласия последнего зарегистрированы его сожительница и несовершеннолетние дети. Кроме того, согласно решения сессии Томского сельского совета народных депутатов N 157 от 26.12.2007 г., наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы - 15 кв.м, на одного человека. Учитывая площадь жилого помещения, на которое претендует истец, а также обстоятельства дела, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Серышевского районного суда Амурской области от 22 мая 2017 года в удовлетворении требований Серегина Ю. В. к администрации Томского сельского совета Серышевского района Амурской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказано.
В апелляционной жалобе истец с вынесенным по делу судебным решением не соглашается. Полагая, что юридически значимым обстоятельством при установлении или отсутствии права пользования жилым помещением является законность вселения в занимаемое жилое помещение, указывает, что в спорное жилое помещение он был вселен вместе с матерью, будучи несовершеннолетним, в связи с чем считает, что право пользования спорным жилым помещением он приобрел. Полагает вывод суда о том, что истец не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, основан на неверном толковании норм права и не может послужить основанием для отказа в удовлетворении иска. Указывает, что Ф.И.О.6, являющийся основным нанимателем спорного жилого помещения, фактически утратил право пользования, поскольку приобрел и переехал в иное жилье.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу администрация Томского сельсовета Серышевского района просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. В соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к его рассмотрению. Проверив законность постановленного решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов и др.
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Как следует из материалов дела, 17 января 2013 года между администрацией Томского сельсовета и Ф.И.О.6 заключен договор социального найма жилого помещения общей площадью 45 кв.м. по адресу с. Хитровка ул. Набережная, N.
Согласно п. 3 договора социального найма, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12
Истец Серегин Ю.В. указывает, что он был вселен в указанное жилое помещение в малолетнем возрасте своей матерью Ф.И.О.1 и после ее смерти в 2008 году продолжает проживать в нем, в настоящее время в жилом помещении проживает только он.
При этом судом первой инстанции установлено и не оспаривалось ответчиком, что вышеуказанный договор социального найма от 17 января 2013 года не расторгнут, не прекращен и сохраняет свое действие. Наниматель жилого помещения Ф.И.О.6 и члены его семьи, включенные в договор социального найма, до настоящего время не признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих вселение истца в жилое помещение нанимателем Ф.И.О.6 в качестве члена своей семьи и ведение с ним общего хозяйства, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
Письменного заявления, в котором было бы выражено согласие на регистрацию члена семьи по адресу занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, либо заявления о внесении изменений в договор социального найма, то есть выражавшего волеизъявление на признание за истцом равного с ним права пользования жилой площадью, Форостянов П.А. в уполномоченные органы не подавал. Установлено, что истец с 19 октября 2015 года зарегистрирован по месту жительства по адресу г. Белогорск ул. Никольское шоссе, N. Также согласно справке администрации Томского сельсовета Серышевского района N 190 от 17 января 2013 года, по состоянию на указанную дату зарегистрированными по месту жительства по адресу с. Хитровка ул. Набережная, N являлись Ф.И.О.6, Ф.И.О.8, Ф.И.О.9, Ф.И.О.10, Ф.И.О.11, Ф.И.О.12
При таких обстоятельствах само по себе проживание в спорной квартире, как верно указано судом первой инстанции, не порождает у истца право пользования ею на условиях социального найма.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ф.И.О.6 в настоящее время находится в розыске, остальные члены его семьи выехали в другое место жительства, в связи с чем договор социального найма спорного жилого помещения должен быть перезаключен с Серегиным Ю.В., являются несостоятельными, поскольку согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Установлено, что истец Серегин Ю.В. не признан в установленном законом порядке администрацией Томского сельсовета Серышевского района малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма.
С учетом изложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, не имеется.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серышевского районного суда Амурской области от 22 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Серегина Ю.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
