Дата принятия: 03 октября 2018г.
Номер документа: 33АП-3771/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 октября 2018 года Дело N 33АП-3771/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Палатовой Т.В.,
судей коллегии Грибовой Н.А., Исаченко М.В.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Журавлева С.Ю. на решение Серышевского районного суда Амурской области от 28 июня 2018 года.
Заслушав дело по докладу судьи Палатовой Т.В., пояснения ответчиков Журавлева С.Ю., Журавлевой В.В., изучив апелляционную жалобу, письменные возражения на нее, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Журавлеву С.Ю., Журавлевой В.В., Журавлевой А.С., Журавлеву Н.С., в обоснование указав, что Журавлев С.Ю. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии. В связи с этим ответчиками дано обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств жилищной субсидии. 17 октября 2017 года ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение о предоставлении Журавлеву С.Ю. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Денежные средства перечислены Журавлеву С.Ю. 20 октября 2017 года. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи жилым помещением. Срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 20 февраля 2018 года. Однако принятое Журавлевым А.М. и членами его семьи обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев со дня перечисления денежных средств жилищной субсидии не исполнено.
В силу изложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд признать договор найма служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, от 21 февраля 2011 года N 60, расторгнутым. Применить последствия расторжения договора найма служебного жилого помещения, предусмотренные статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно выселить Журавлева С.Ю., Журавлеву В.В., Журавлева Н.С., несовершеннолетнюю Журавлеву А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчик Журавлев С.Ю. в судебном заседании суда первой инстанции пояснил, что не освобождает служебное жилое помещение, поскольку ожидает окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в силу чего суд рассмотрел дело в их отсутствие в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Решением Серышевского районного суда Амурской области от 28 июня 2018 года исковые требования ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик Журавлев С.Ю. не соглашается с принятым судом решением, просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что предоставление жилищной субсидии не может являться основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения по месту службы, учитывая, что жилищная субсидия освоена ответчиками в другом регионе. В настоящее время ответчик Журавлев С.Ю. проходит службу в воинской части N, окончание контракта ДД.ММ.ГГГГ. После окончания контракта ответчики намерены переезжать по избранному месту жительства в другой регион. Кроме того, выселение их из спорного жилого помещения повлечет нарушение прав несовершеннолетних детей.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФГКУ "Востокрегионжилье" возражает против приведенных в апелляционной жалобе доводов. Считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене. В обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Журавлева С.Ю. - без удовлетворения.
Представитель военного прокурора Белогорского гарнизона Сидоров А.М. в возражениях на апелляционную жалобу также не соглашается с приведенными в ней доводами, указывая, что с предоставлением субсидии лицу, проходящему военную службу, утрачивается нуждаемость последнего в жилом помещении, в том числе по месту прохождения военной службы, что является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения и выселения ответчиков из него. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу Журавлева С.Ю. без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики Журавлев С.Ю., Журавлева В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Дополнительно указали, что служебный контракт, заключенный с Журавлевым С.Ю. прекращен, однако в настоящее время Журавлев С.Ю. находится в отпуске с последующим увольнением. Из списков личного состава войсковой части он не исключен. На надлежащее оформление документов по увольнению и исключению из списков личного состава требуется примерно полгода, после чего Журавлев С.Ю. и члены его семьи покинут занимаемое жилое помещение.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело при имеющейся явке.
Проверив законность постановленного решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы и поданных относительно нее возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду, на основании договора найма служебного жилого помещения N 60 от 21 февраля 2011 года передана в пользование для проживания на период службы военнослужащему Журавлеву С.Ю. и членам его семьи.
10 ноября 2016 года Журавлев С.Ю. обратился в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о перечислении ему жилищной субсидии. В этот же день между ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и Ф.И.О.2 С.Ю., членами его семьи было заключено соглашение о сдаче занимаемого ответчиками жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления Журавлеву С.Ю. средств жилищной субсидии на банковский счет.
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 17 октября 2017 года Журавлеву С.Ю. была предоставлена субсидия на приобретение жилья на состав семьи из четырех человек, денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей перечислены на банковский счет Журавлева С.Ю. жилищная субсидия была переведена на расчетный счет Журавлева С.Ю. 20 октября 2017 года.
21 февраля 2018 года Журавлеву С.Ю. было направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, которое ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными требованиями.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.ст. 35, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу, что право пользования Журавлевым А.М. и членами его семьи спорным служебным жилым помещением носило временный характер и утрачено в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, что не предполагает сохранение за ответчиками права пользования спорным жильем.
Оснований не соглашаться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Согласно абз. 2 ч. 5 Постановления Правительства РФ от 04 мая 1999 года N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба" жилищный договор, предусмотренный ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из указанных выше законоположений следует, что обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы является основанием для прекращения договора служебного найма.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В целях реализации указанной гарантии данной статьей установлено несколько форм обеспечения военнослужащих жильем в зависимости от условий контракта и выслуги лет.
В частности, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (абз. 3 ч. 1 ст. 15 названного закона).
По смыслу данных норм субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется гражданину в связи с прохождением военной службы.
Право на приобретение жилого помещения за счет субсидии не ограничивается и может быть реализовано по месту службы.
Следовательно, в связи с предоставлением субсидии лицу, проходящему военную службу, утрачивается нуждаемость в жилом помещении, в том числе по месту прохождения службы, что является основанием для расторжения договора найма служебного помещения и не предполагает сохранение за ответчиками права пользования этим жилым помещением.
Судебная коллегия считает законными и обоснованными выводы суда об удовлетворении исковых требований, поскольку правовые основания для проживания в спорном жилом помещении семьи Журавлевых отсутствуют, со стороны государства соглашение от 10 июня 2016 года перед ответчиками исполнено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик до настоящего времени продолжает служить по месту нахождения служебного жилого помещения, не влекут отмену решения суда, так как, подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. Несмотря на то, что на сегодняшний день, согласно пояснениям Журавлевых в суде апелляционной инстанции, служебный контракт расторгнут, но Журавлев С.Ю. еще не исключен из списков военнослужащих, данные обстоятельства также не могут влечь отмену решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ответчиков иного жилого помещения в п. Серышево и необходимости проживания в спорном помещении до оформления увольнительных документов Журавлевым С.Ю., основанием для отмены решения суда не являются, поскольку в силу ч. 4 ст. 31 ЖК Российской Федерации прекращение права пользования жилым помещением влечет за собой обязанность ответчика освободить квартиру вне зависимости от наличия или отсутствия у него жилищных прав в отношении иных помещений.
Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, поскольку судом правильно определен характер спорных правоотношений и правильно применен закон, подлежащий применению. Бремя доказывания распределено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, всем доводам сторон дана оценка в мотивировочной части решения, анализ доказательств произведен в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда. Правовых оснований, влекущих в соответствии со ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Серышевского районного суда Амурской области от 28 июня 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Журавлева С.Ю. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
