Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33АП-3563/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33АП-3563/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей Абрамовой С.А., Воробьевой В.С.,
при секретаре Мозговой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии, взыскании судебных расходов, назначении пенсии, по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) - Сорокиной О.Э. на решение Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2019 года.
Заслушав дело по докладу судьи Калиниченко Т.В., объяснения представителя УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) Тышкевич И.И., представителя Демьяненко Т.В. - Бекшаевой О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Демьяненко Т.В. обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что 12 ноября 2018 года она обратилась в УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью, на что решением УПФР от 20 декабря 2018 года получила отказ ввиду отсутствия специального стажа. Установлено, что на дату обращения её специальный стаж составлял 22 года 07 месяцев 22 дня. Ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении включены периоды работы истицы в дневном стационаре ГАУЗ "Городская поликлиника N1" в должности медицинской сестры анестезиста с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении за один год как один год и шесть месяцев. Поскольку истица продолжает работать в указанной должности на том же рабочем месте по настоящее время, период работы с 12 ноября 2018 года по 04 мая 2019 года также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истицы в войсковой части <номер><номер> в должности медицинской сестры анестезиста с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, подлежащие включению в специальный стаж в льготном исчислении за один год как один год и шесть месяцев. Ответчиком не включены в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года. С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, на 04 мая 2019 года специальный стаж составит 30 лет 00 месяцев 01 день. Право на назначение пенсии у истицы возникает 04 ноября 2019 года. Уточнив исковые требования, просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии N375718/18 от 20 декабря 2018 года в части включения в специальный стаж в календарном исчислении периодов работы в дневном стационаре в ГАУЗ "Городская поликлиника N1" в должности медицинской сестры анестезиста с 01 июня 2010 года по 13 апреля 2015 года, с 16 мая 2015 года по 11 ноября 2018 года, в части не включения в специальный стаж периода работы в войсковой части <номер> в должности медицинской сестры анестезиста с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в ГАУЗ "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 13 апреля 2015 года, с 16 мая 2015 года по 11 ноября 2018 года, с 12 ноября 2018 года по 04 мая 2019 года, периоды работы в войсковой части <номер><номер> с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, периоды курсов повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить пенсию с момента возникновения права в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N350 от 03 октября 2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" с момента наступления права; взыскать с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оформление доверенности представителя в сумме 1300 рублей, на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
В судебном заедании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала.
В судебном заедании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. В подсчет специального стажа не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, так как в стаж засчитываются периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы в должности медицинской сестры анестезиста войсковой части <номер> не включены в подсчет специального стажа, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком N781 от 29 октября 2002 года, индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы. Периоды работы в ГАУЗ "Городская поликлиника N1" в должности медицинской сестры анестезиста включены в календарном исчислении, поскольку в данные периоды, согласно справке, уточняющей занятость истицы от 13 ноября 2018 года, Демьяненко Т.В. работала в дневном стационаре поликлиники, а не в отделении анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, которые предусмотрены Списком N781 от 29 октября 2001 года.
В судебное заседание не явилась истица, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2019 года признано незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года N375718/18 в части включения в подсчет специального стажа для назначения пенсии Демьяненко Т.В. периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 13 апреля 2015 года, с 16 мая 2015 года по 11 ноября 2018 года, в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в войсковой части <номер> с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, периодов курсов повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения пенсии Демьяненко Т.В. периоды работы в должности медицинской сестры анестезиста в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 13 апреля 2015 года, с 16 мая 2015 года по 11 ноября 2018 года, с 12 ноября 2018 года по 04 мая 2019 года, периоды работы в должности медицинской сестры анестезиста в войсковой части <номер> с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, периоды курсов повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года в исчислении один год и шесть месяцев, назначена пенсия с момента возникновения права в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2018 года N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"; с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) взысканы в пользу Демьяненко Т.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 5 000 рублей, в удовлетворении требований в части взыскания расходов по оформлению доверенности отказано.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) - Сорокина О.Э. ставит вопрос об отмене решения суда в части включения истице в специальный стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периодов работы с 01 января 2010 года по 13 апреля 2015 года, с 16 мая 2015 года по 11 ноября 2018 года в должности медицинской сестры анестезиста дневного стационара ГАУЗ "Городская поликлиника N1". Указанные периоды необоснованно включены судом в специальный стаж истицы, поскольку Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев не содержит должности медицинской сестры анестезиста дневного стационара поликлиники, которую занимала Демьяненко Т.В. в спорные периоды. Просит взыскать с истицы в пользу ГУ - УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) сумму уплаченной при подаче апелляционной жалобы госпошлины в размере 3 000 рублей.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) Тышкевич И.И. на доводах жалобы настаивал, представитель истицы Демьяненко Т.В. - Бекшаева О.С. полагала решение суда законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Материалами дела подтверждается, что Демьяненко Т.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с лечебной деятельностью.
Решением УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) от 20 декабря 2018 года истице отказано в назначении пенсии досрочно, специальный стаж составил на дату обращения 12 ноября 2018 года - 22 года 07 месяцев 22 дня.
В специальный стаж не были включены периоды работы Демьяненко Т.В. в войсковой части <номер> в должности медицинской сестры анестезиста с 13 ноября 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 07 февраля 2002 года по 11 марта 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08 января 1997 года по 04 апреля 1997 года, в календарном исчислении был включен период работы в ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, включающий в себя также курсы повышения квалификации (с 11 января 2010 года по 08 февраля 2010 года, с 14 апреля 2015 года по 15 мая 2015 года).
Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы, суд пришел к выводу, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку истица находилась на них в период работы медицинской сестрой, за истицей сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов. Включая в специальный стаж период работы медицинской сестрой-анестезистом в Войсковой части <номер>, установив, что истица была принята на работу в отделение анестезиологии и реанимации, страховые взносы за спорный период перечислялись ФГУ "218 военный госпиталь Дальневосточного военного округа Министерства обороны РФ", суд пришел к выводу о включении указанного периода в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Удовлетворяя требования истицы о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев период работы истицы в ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" в должности медицинской сестры-анестезиста с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, суд исходил из характера работы истицы в дневном стационаре поликлиники, участие истицы в операциях, и пришел к выводу, что характер работы истицы соответствует характеру работы медицинской сестры-анестезиста в структурном подразделении медицинского учреждения.
Решение суда обжалуется в части включения в специальный стаж Демьяненко Т.В. периода работы с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года в ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" в должности медицинской сестры-анестезиста в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В остальной части решение суда в силу требований ст. 327.1 ГПК РФ не может быть предметом апелляционной проверки суда апелляционной инстанции.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанным Списком предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в должности медицинской сестры-анестезиста в учреждениях. В пункте 9 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений раздела названы "поликлиники всех наименований".
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании приведенных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В пункте 5 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года (пункт 2 Перечня) предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Таким образом, названный Перечень не включает такое учреждение как "Поликлиники всех наименований", предусмотренное п. 9 Списка.
Указанное позволяет судебной коллегии сделать вывод, что в силу прямого указания закона, оснований для исчисления специального стажа в период с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года в должности медицинской сестры-анестезиста ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев с установлением соответствия характера трудовой функции у суда первой инстанции не имелось, и выводы суда в указанной части противоречат названным нормам права.
Доводы возражений стороны истца в суде апелляционной инстанции на особый статус дневного стационара (операционного блока), созданного в ГАУЗ "Городская поликлиника N 1", участие истицы как медицинской сестры-анестезиста в хирургических операциях, необходимости учета характера работы истца, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку медицинское учреждение - поликлиника, в котором работала истица в спорный период не предусмотрено Перечнем учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии в льготном (полуторном) размере.
Ссылки суда в оспариваемом решении на Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 ноября 2012 года N 919н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" медицинская помощь по профилю "анестезиология и реаниматология", приказы ГАУЗ АО "Городская поликлиника N 1" об организации работы многопрофильного дневного стационара на 38 коек в 2009 году, Положение о многопрофильном стационаре дневного пребывания МУЗ "Городская поликлиника N 1", анализ хирургических вмешательств, проводимых в дневном стационаре, оснований для исчисления стажа истицы в спорный период в льготном исчислении не дают, поскольку названные нормативные и локальные акты об оказании медицинской помощи по профилю "анестезиологии и реанимации" регулируют вопросы оказания такой помощи, в том числе в условиях дневного стационара поликлиники, но не подтверждают право истицы на включение спорных периодов работы в льготном полуторном размере.
Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 1920-О).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и их структурных подразделениях. (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 г. N 2255-О).
Таким образом, законодатель, не включая поликлиники в Перечень учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление специального стажа исходил из особенностей функционирования лечебного учреждения, организации труда и выполнения определенной нагрузки.
Устанавливая соответствие характера трудовой функции истицы в ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" в дневном стационаре (операционный блок) в должности медицинской сестры-анестезиста характеру работы медсестры анестезиста в структурном подразделении медицинского учреждения, суд не учел требования законодателя к медицинскому учреждению, работа в котором дает право на такое льготное исчисление специального стажа, а именно, что "Поликлиника" (п. 9 Списка) не предусмотрена в Перечне и работа в ней, не дает права на льготное (в полуторном размере) исчисление специального стажа.
Исследованные судом апелляционной инстанции новые доказательства - должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста ГАУЗ "Городская поликлиника N 1", дополнительное соглашение к трудовому договору от 31 декабря 2013 года, Карта N 42 специальной оценки условий труда от 21 июля 2015 года, подтверждают условия труда работы истцы и ее право на льготное календарное исчисление стажа для назначения пенсии.
Как следует из Карты N 42 специальной оценки условий труда, строке 040, установлены гарантии и компенсации Демьяненко Т.В. как медицинской сестры-анестезиста ГАУЗ "Поликлиника N 1", в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях, п.9 Списка.
Согласно справке, уточняющей занятость, выданной ГАУЗ "Городская поликлиника N 1" 22 мая 2019 года Демьяненко Т.В., право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) работодателем с 01 июня 2010 года по дату выдачи справки не установлено.
Таким образом, устанавливая условия труда истицы на должности медсестры-анестезистки, работодатель не подтвердил право истицы на льготное исчисление специального стажа как один год за один год и шесть месяцев, что не давало суду первой инстанции права самостоятельно устанавливать иные условия труда истцы, не учитывая вид медицинского учреждения, в котором истица работает, предусмотренного п. 9 Списка - как "Поликлиники всех наименований".
Судебная коллегия полагает, что судом необоснованно не были учтены результаты специальной оценки условий труда истицы, с которыми она была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует подпись истицы в Карте N 42.
Приведенный представителем истицы в суде апелляционной инстанции анализ судебной практики по спорным правоотношениям, не может быть принят судебной коллегией, поскольку судебная практика источником права не является, споры о праве на включение в специальный страховой стаж периодов работы лица взаимосвязаны с трудовыми отношениями, являющимися индивидуальными, зависят от занимаемой должности, вида медицинского учреждения, условий, в которых работает лицо, претендующее на определенный порядок исчисления страхового стажа.
В связи с изложенным решение суда в оспариваемой части подлежит отмене с принятием на основании ст. 330 ГПК РФ нового решения об отказе в удовлетворении требований в указанной части.
Поскольку курсы повышения квалификации включаются в специальный стаж в том же порядке, что и стаж по основной работе, судебная коллегия полагает возможным отказать в удовлетворении требований в оспариваемой части указанием на период работы истцы с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, то есть указанием на весь период в целом без выделения периода курсов повышения квалификации.
Рассматривая требования УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о взыскании расходов на госпошлину при подаче апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает для этого оснований.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 300 рублей.
Истцом заявлен иск об оспаривании решения пенсионного органа, то есть иск неимущественного характера, не подлежащий оценке, размер госпошлины при подаче которого составил 300 рублей.
При рассмотрении апелляционной жалобы решение суда отменено в оспариваемой части, что не предполагает изменение размера госпошлины истицы при рассмотрении настоящего дела.
По мнению судебной коллегии, на гражданина, обратившегося в суд за защитой нарушенного права к пенсионному органу, в том числе с иском о включении в страховой стаж периодов работы, требования которого частично удовлетворены, не может быть возложена обязанность по оплате судебных расходов пенсионного органа по оплате им государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Благовещенского городского суда Амурской области от 17 июня 2019 года отменить в части удовлетворения требований Демьяненко Т.В. о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года N375718/18 в части включения в подсчет специального стажа в календарном исчислении для назначения пенсии Демьяненко Т.В. периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии указанных периодов работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, принять в указанной части новое решение.
Демьяненко Т.В. в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 20 декабря 2018 года N375718/18 в части включения в подсчет специального стажа в календарном исчислении для назначения пенсии Демьяненко Т.В. периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года, возложении обязанности включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов работы в должности медицинской сестры анестезиста в Государственном автономном учреждении здравоохранения "Городская поликлиника N1" с 01 июня 2010 года по 11 ноября 2018 года - отказать.
В удовлетворении требования о взыскании с Демьяненко Т.В. расходов по госпошлине при подаче апелляционной жалобы УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в размере 3 000 рублей отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
