Дата принятия: 02 августа 2019г.
Номер документа: 33АП-3498/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2019 года Дело N 33АП-3498/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего судьи Калиниченко Т.В.,
судей коллегии Воробьёвой В.С., Дружинина о.В.,
при секретаре Залевской Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьевой Ирины Владимировны к администрации г. Благовещенска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по частной жалобе представителя ответчика администрации города Благовещенска Амурской области на определение Благовещенского городского суда Амурской области от 08 июля 2019 года.
Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Благовещенского городского суда от 21 ноября 2017 г. по настоящему гражданскому делу N 2-10022/2017, в обоснование указав, что решением Благовещенского городского суда от 21 ноября 2017 г. на администрацию г. Благовещенска возложена обязанность предоставить Кондратьевой И.В. жилое помещение на территории муниципального образования г. Благовещенска, отвечающие санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору специализированного найма жилого помещения. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство. Между тем, у администрации г. Благовещенска отсутствует реальная возможность исполнить решение суда, в виду отсутствия бюджетных ассигнований в достаточном размере. Законом Амурской области от 13.12.2017 г. N 158-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" муниципальному образованию г. Благовещенска доведены лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений детям-сиротам в размере 33 513 150 руб. (из них за счет средств областного бюджета 7 055 400 руб.). В 2018 г. до органа местного самоуправления из областного бюджета были доведены лимиты финансовых средств на обеспечение жильем детей-сирот в размере 36 126 320,50 руб., вместо необходимых 806079450,00 руб. Администрация г. Благовещенска может осуществлять финансовое обеспечение расходов на осуществление полномочий, установленных п. 4 ч. 1 ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в пределах выделенных денежных средств. За период 2018 г. по результатам проводимых аукционов с 1 января по 31 декабря 2018 г. было приобретено 24 жилых помещения на всю сумму выделенных в 2018 г. из областного бюджета лимитов денежных средств. В настоящее время, администрацией г. Благовещенска все 24 жилых помещения предоставлены соответствующей категории граждан по судебным актам первого полугодия 2015 г., т.е. ранее, чем по иску Кондратьевой И.В. Законом Амурской области от 10.12.2018 N 292-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" муниципальному образованию г. Благовещенска доведены лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилых помещений детям-сиротам в размере 40 568 550 руб. (из них за счет средств областного бюджета 8 819 300 руб.). Таким образом, по независящим от органа самоуправления обстоятельствам и по объективным причинам у администрации г. Благовещенска в настоящее время не имеется реальной возможности исполнить принятый по делу судебный акт в отношении Кондратьевой И.В. В связи с отсутствием достаточного финансирования переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, неуклонно растет число обращений в суд, прокуратуру города Благовещенска по вопросу защиты жилищных прав детей-сирот, что заведомо ставит администрацию города Благовещенска в условия неисполнения судебных решений и влечет привлечение виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. На основании изложенного, администрация г. Благовещенска просит отсрочить исполнение решения суда от 21 ноября 2017 г. по исковому заявлению Кондратьевой И.В. об обязании предоставить жилое помещение до 31 декабря 2019 г.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещались надлежащим образом. В связи с чем, суд по правилам ч. 2 ст. 203 ГПК РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В возражениях на заявление Кондратьева (Лобарева) И.В. просит в удовлетворении заявления администрации г. Благовещенска отказать.
Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 08 июля 2019 года в удовлетворении заявления администрации города Благовещенска Амурской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2017 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Кондратьевой Ирины Владимировны к администрации г. Благовещенска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, было отказано.
В частной жалобе представитель ответчика администрации города Благовещенска Амурской области ставит вопрос об отмене определения суда. Указывает на недостаточность денежных средств на приобретение жилых помещений для категорий граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что препятствует исполнению решения суда в настоящее время, о чем суду были представлены подтверждающие указанные обстоятельства документы.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Частная жалоба в соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21 ноября 2017 г., вступившим в законную силу 27 декабря 2017 г., исковые требования Кондратьевой И.В. к администрации г. Благовещенска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены, на администрацию города Благовещенска Амурской области возложена обязанность по предоставлению Кондратьевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в границах муниципального образования город Благовещенск, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.
22 февраля 2018 г. постановлением судебного пристава-исполнителя на основании указанного решения суда возбуждено исполнительное производство N-ИП.
До настоящего времени решение суда не исполнено, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кондратьева И.В. жилым помещением не обеспечена.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу приведенных норм отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.
Вместе с тем, такие обстоятельства по делу не установлены. Приведенные администрацией города Благовещенска Амурской области доводы о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, таковыми не являются.
Эти доводы при отсутствии доказательств, с достоверностью подтверждающих, что по окончанию срока предоставленной отсрочки наступят обстоятельства, способствующие исполнению решения, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Суду первой инстанции таких доказательств должник не представил, а также не представил и в суд апелляционной инстанции.
Доводы заявления о недостаточности финансирования для приобретения жилых помещений, не являются обстоятельствами исключительного характера, которые позволяет не исполнять судебное постановление, они приводились должником при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в решении суда.
Приводя все вышеуказанные доводы, заявитель не доказал, что по истечении срока отсрочки отпадут причины, которые названы в качестве основания для отсрочки, и решение суда будет исполнено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильным выводам, с которыми согласна судебная коллегия об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Принимая во внимание период неисполнения должником решения суда, а также то обстоятельство, что исполнение решения затрагивает жилищные права гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление отсрочки не будет отвечать требованиям справедливости и приведет к явному нарушению баланса прав заинтересованных лиц
Поскольку судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и применены соответствующие нормы материального и процессуального права, оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Благовещенского городского суда Амурской области от 08 июля 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя администрации города Благовещенска Амурской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции, принятое по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
