Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33АП-3190/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33АП-3190/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Исаченко М.В.
судей: Кузько Е.В., Палатовой Т.В.,
при секретаре Филоненко П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу прокурора космодрома "Восточный" на определение Свободненского городского суда от 23 мая 2019 года,
Заслушав дело по докладу судьи Исаченко М.В., судебная коллегия,
Установила:
Решением Свободненского городского суда от 19 декабря 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора космодрома "Восточный", действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" о признании незаконными бездействия ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России", возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства. На основании выданных исполнительных документов судебными приставами-исполнителями МОСП по г. Свободному и Свободненскому району возбуждены исполнительные производства, которые до настоящего времени не исполнены.
Истец обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Свободненского городского суда от 19 декабря 2016 года, ссылаясь на то, что решение не может быть исполнено способом и в порядке, установленным в нем, по причине введения на предприятии процедуры применяемой в деле о банкротстве - внешнее управление, расторжения государственных контрактов в рамках исполнения которых допущены нарушения, отсутствием работников предприятия и не осуществлением предприятием хозяйственной деятельности на территории ЗАТО Циолковский. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 15 июня 2015 года возбуждено производство по делу <номер> о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России". На основании приказа директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2017 года <номер> ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при Спецстрое России" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Главное военно-строительное управление N 6 (ФГУП "ГВСУ N 6"). Определением от 2 марта 2018 года в отношении ФГУП "ГВСУ N 6" введено внешнее управление. Действующим федеральным законодательством о несостоятельности (банкротстве) не предусмотрен порядок исполнения внешним управляющим решений судов неимущественного характера в натуре, в связи с тем, что хозяйственная деятельность предприятия на территории космодрома "Восточный" фактически не осуществляется. Закон предусматривает лишь исполнение внешним управляющим денежных обязательств. Проведенным ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" расчетом не устраненных ФГУП "ГВСУ N6" нарушений градостроительного законодательства, изложенных в решении Свободненского городского суда от 19.12.2016г., установлено, что сумма необходимых затрат, в денежном эквиваленте, для исполнения решения суда составляет 254 695 285,64 руб.
Просил суд изменить способ исполнения решения Свободненского городского суда от 19.12.2016г. о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, указанные в предписаниях N 283/2 от 23.05.2014 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 3 494 513,20 руб., N 62/2 от 24.04.2013 (854/2 от 02.09.2013 повторное замечание на предписание N 62/2 от 24.04.2013), N 451/2 от 16.10.2015, N 115/2 от 14.04.2016, N 116/2 от 14.04.2016, N 118/2 от 15.04.2016, N 119/2 от 15.04.2016, N 93/2 от 16.03.2015, N 491/2 от 25.11.2015, N 17/2 от 10.02.2016, N 19/2 от 10.02.2016, N 123/2 от 25.07.2013, N 445/2 от 15.10.2015, N 294/2 от 26.05.2014, N 475/2 от 25.07.2014,N 446/2 от 15.10.2015, N 492/2 от 24.11.2015, N 493/2 от 25.11.2015,N 494/2 от 15.10.2015, N 495/2 от 25.11.2015 требующие подготовить исполнительную документацию, затраты по которым составляют 58 276 000,00 руб., N 143/2 от 04.09.2013, N 14/2 от 10.02.2016, N 15/2 от 10.02.2016, N 474/2 от 25.07.2014, N 196/2 от 28.10.2013, N 16/2 от 10.02.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 4 340 804,89 руб., N 492/2 от 24.11.2015 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 120 895,77 руб., N 284/2 от 26.05.2014 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 414 914,55 руб., N 17/2 от 10.02.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 187 884,02 руб., N 227/2 от 09.12.2013 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 4 162 970,69 руб., N 119/2 от 15.04.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 1 914,25 руб., N 118/2 от 15.04.2016 требующие выполнение работ затраты по которым составляют 15 824,49 руб., N 116/2 от 14.04.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 401 995,90 руб., N 495/2 от 25.11.2015 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 1 822 412,34 руб., N 478/2 от 24.11.2015 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 259 621,58руб., N 108/2 от 08.04.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 134234,58 руб., N 110/2 от 08.04.2016 требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 1 879 209,11 руб., N 68/2 от 21.03.2016, требующие выполнение работ, затраты по которым составляют 91 646,27 руб., N 369/2 от 04.09.2015, N 479/2 от 24.11.2015, N 396/2 от 17.08.2015, N 397/2 от 04.09.2-15,N 442/2 от 12.10.2015, N 22/2 от 15.02.2016, N 169/2 от 24.06.2016,N 170/2 от 24.06.2016, N 25/2 от 15.02.2016, требующие подготовить исполнительную документацию, затраты по которым составляют 179 090 444,00 руб. на взыскание с ФГУП "ГВСУ N 6" в пользу ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" суммы затрат в размере 254 695 285,64 руб. на выполнение работ по устранению нарушений градостроительного законодательства, содержащихся в вышеуказанных предписаниях 119 отдела ГАСН для исполнения обязанности, указанной в решении суда.
Определением Свободненского городского суда от 23 мая 2019 года истцу отказано в удовлетворении его заявления.
В частной жалобе истец просит отменить данное определение. Оспаривает выводы суда о том, что взыскание суммы денежных средств по устранению замечаний является изменением предмета спора и существа обязательства. Полагает, что избрание нового способа исполнения судебного акта в виде оплаты стоимости строительных работ соответствует той же цели, что первоначально заявленное требование.
Письменных возражений по доводам жалобы не поступило.
Судебной коллегией в силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее заявление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановленного судом определения не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно положениям ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела известно, что решением Свободненского городского суда от 19.12.2016 удовлетворены требования Прокурора космодрома "Восточный", действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России" о признании незаконными бездействия ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России", возложении обязанности устранить нарушения градостроительного законодательства.
Признано незаконным бездействие ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России" по не устранению в срок нарушений градостроительного законодательства, изло¬женных в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ.
На ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России" возложена робязанность устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, указанные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ.
Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.
15.03.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Свободному и Свободненскому району на основании исполнительного листа, выданного по гражданскому делу <номер>, в отношении должника ФГУП "ГУСС "Дальспецстрой" при "Спецстрое России" (ныне ФГУП "ГВСУ N 6") было возбуждено исполнительное производство <номер>, которое до настоящего времени не окончено.
Разрешая заявление по существу, суд пришел к мнению, что взыскание с должника денежных средств в пользу ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" в качестве эквивалента стоимости работ по устранению нарушений градостроительного законодательства, содержащихся в предписаниях 119 отдела ГАСН для исполнения обязанности, указанной в решении суда, не является изменением способа и порядка исполнения состоявшегося судебного акта, а по существу является изменением существа решения суда, поскольку изменяется предмет спора и существо обязательств должника, фактически устанавливая наличие экономического спора между ФГУП "ГВСУ N 6" и ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный", не являющегося стороной по делу.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда и обращает внимание на то, что удовлетворение ходатайства заявителя об изменении порядка и способа исполнения решения суда фактически привело бы к изменению существа вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит нормам процессуального права.
Требования о взыскании с должника денежных средств в качестве эквивалента стоимости работ не были предметом рассмотрения по делу, таким образом, оснований для возложения на ответчика таких обязанностей у суда не имелось.
Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки представленных в суд доказательств отсутствуют.
Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
определила:
Определение Свободненского городского суда Амурской области от 23 мая 2019 года оставить без изменения, частную жалобу прокурора космодрома "Восточный" - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
