Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33АП-3091/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33АП-3091/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Бережновой Н.Д.,
судей Воробьевой В.С., Фурсова В.А.,
при секретаре Семеновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сковородинского района, действующего в интересах Серова Ивана Ивановича, к Администрации Сковородинского района Амурской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма
по апелляционной жалобе представителя Администрации Сковородинского района Амурской области на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 12 августа 2020 г.
Заслушав дело по докладу судьи Бережновой Н.Д., пояснения прокурора Пряхиной И.О., истца Серова И.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Сковородинского района, действующий в интересах Серова И.И., обратился в суд с иском к Администрации Сковородинского района Амурской области, указав, что Серов И.И., <дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Ф.И.О.9 решением Сковородинского районного суда Амурской области от 05.06.2008 г. лишена родительских прав в отношении Серова И.И., отец - Ф.И.О.10 умер <дата>
Постановлением главы муниципального образования п. Ерофей Павлович N 133 от 18.10.2012 г., Серов И.И. поставлен на учет как нуждающийся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
До настоящего времени жилое помещение Серову И.И. не предоставлено.
Прокурор требовал обязать Администрацию Сковородинского района Амурской области предоставить Серову И.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта - пгт. Ерофей Павлович Сковородинского района Амурской области, общей площадью не менее 33 кв.м.
В судебном заседании прокурор, Серов И.И. на иске настаивали.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика в письменном отзыве иск не признал. Указывал, что ввиду отсутствия достаточного финансирования из областного бюджета для реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет возможности предоставить истцу жилое помещение.
Решением Сковородинского районного суда <адрес> от <дата> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации Сковородинского <адрес> Ф.И.О.11 ставит вопрос об отмене решения суда. Ссылаясь на порядок обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывает, что при отсутствии надлежащего финансирования мероприятий по обеспечению жильем лиц данной категории на Администрацию Сковородинского <адрес> не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор, Серов И.И. считали оспариваемое решение законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Серов И.И., <дата> рождения, относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - Ф.И.О.9 решением Сковородинского районного суда Амурской области от 05.06.2008 г. лишена родительских прав в отношении Серова И.И., отец - Ф.И.О.10 умер <дата>
Постановлением главы муниципального образования п. Ерофей Павлович N 133 от 18.10.2012 г., Серов И.И. поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Уведомлением Министерства социальной защиты населения Амурской области от 13.11.2018 г. подтверждается, что Серов И.И., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Сковородинского района по дате постановки на регистрационный учет в органе местного 18.10.2012 г.
До настоящего времени жилое помещение Серову И.И. не предоставлено.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал правильное системное толкование нормам права, регулирующим вопросы обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пришел к верным выводам о том, что у ответчика имеется обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.8 ст. 8 указанного Федерального закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда на территории Амурской области урегулированы Законом Амурской области от 11.04.2005 года N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Рассматриваемой категории граждан в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 г. N 472-ОЗ однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.
Органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (п. 4 ч.1 ст. 5 Закона от 11.04.2005 г. N 472-ОЗ).
Постановлением главы Сковородинского района Амурской области N 701 от 30.06.2015 г. установлен минимальный размер нормы предоставления площади жилого помещения 33 кв.м., исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма на территории Сковородинского района для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая изложенное, выводы суда первой инстанции соответствуют фактической и правовой стороне дела.
Доводы апелляционной жалобы Администрации Сковородинского района Амурской области об отсутствии достаточного финансирования из областного бюджета для реализации полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут являться основанием для отмены постановленного по делу решения, отказа в иске, поскольку не свидетельствуют об отмене социальных гарантий, законодательно установленных для лиц указанной категории.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 12 августа 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Сковородинского района Амурской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
