Дата принятия: 06 августа 2018г.
Номер документа: 33АП-2923/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2018 года Дело N 33АП-2923/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Калиниченко Т.В.,
судей коллегии: Будковой Т.Н., Воробьёвой В.С.,
при секретаре: Филоненко П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бикмурзина Д.Е. на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 11.05.2018 года по гражданскому делу по иску Бикмурзина Д.Е. к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения и судебных расходов,
Заслушав дело по докладу судьи Воробьёвой В.С., судебная коллегия
установила:
Бикмурзин Д.Е. обратился в суд с иском к ОАО "РЖД" в лице эксплуатационного вагонного депо Белогорск-структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры- структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" о взыскании денежных средств в виде компенсации за найм жилого помещения, в обоснование которого указал, что с 15 сентября 2015 года по настоящее время он работает в ОАО "РЖД" в должности бригадира ПТО (освобожденного) предприятий железнодорожного транспорта 6 разряда. Ему как работнику в период исполнения трудовых обязанностей предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда компании (ЖКХ) по станции Сковородино, по адресу ул.60 лет СССР д.N кв.N, что подтверждается дополнительным соглашением к трудовому договору от 23 июля 2012 года. С 15 сентября 2015 года работодатель обязан производить ему выплаты компенсации за найм жилого помещения. В соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" N 448р от 05 марта 2009 года "О порядке компенсации расходов работникам ОАО "РЖД" связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" - компенсация работникам расходов, связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД", производится в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД", в штате которых состоят лица, имеющие право на компенсацию. Задолженность подтверждается протоколом совещания заместителя начальника эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры от 16 октября 2017 года, на котором было постановлено расчетной группе произвести перерасчет выплаты компенсации за найм жилого помещения в период с 15.09.2015 по 25 июня 2017 года. В настоящее время данный протокол не исполнен. Просит суд взыскать денежные средства в виде компенсации за найм жилого помещения с ОАО "РЖД" в сумме 142 285 рублей 38 копеек, а также судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 4 045 рублей.
В судебном заседании истец Бикмурзин Д.Е. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Возражал против применения последствия пропуска срока, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ.
Представитель ответчика Ляхова И.Л., действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме. Из позиции ОАО "РЖД", изложенной в отзыве следует, что порядок компенсации расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" регламентируется распоряжением ОАО "РЖД" N 448 p от 05.03.2009 года, в соответствии с которым начисление и выплата компенсации расходов производится бухгалтерией на основании документов, предоставленных балансодержателем, а так же заявления работника о выплате компенсации, копии договора о найме жилого помещения, копии его трудового договора и копии документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения. 27.01.2015 года Бикмурзину Д.Е. была выделена комната в квартире N по адресу г.Сковородино ул. 60 лет СССР дом N без начисления компенсации платы за найм. На основании данного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения. Согласно протоколу заседания региональной жилищной комиссии от 15.06.2017 года N НЗК-41/пр по распределению квартир специализированного: жилищного фонда компании истцу было сохранено право проживания в квартире специализированного жилищного фонда компании в квартире N по адресу г. Сковородино ул. 60 лет СССР дом N с предоставлением компенсации платы за наем жилого помещения. На основании данного решения с истцом был перезаключен договор найма жилого помещения, С 26.06.2017 года он начал получать компенсацию платы за наем жилого помещения от ОАО "РЖД". Истец с заявлением о выплате ему компенсации платы за найм жилого помещения в спорный период к работодателю не обращался. Просит суд применить последствия пропуска срока, установленного частью 1 статьи 392 ТК РФ. В связи с изложенным ответчик ОАО "РЖД" просит отказать в удовлетворении исковых требований Бикмурзина Д.Е. к ОАО "РЖД" о взысканий компенсации платы за найм жилого помещения.
Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 11.05.2018 года постановлено: в удовлетворении исковых Бикмурзина Д.Е. к ОАО "Российские железные дороги" о взыскании денежных средств, в виде компенсации за найм жилого помещения и судебных расходов, - отказать.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Указывает, что работодатель после перевода истца на другую должность, которая дает ему право на компенсацию расходов работниками ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" не перезаключил с ним договор найма специализированного жилого помещения в связи с переменой должности, а также не довел требования распоряжения ОАО "РЖД" от 05.03.2009 года. Указывает на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих осведомление истца о праве на компенсацию. Приводит довод о том, что судом необоснованно не дана оценку протоколу заместителя начальника вагонного депо, которым ответчик признал вину в том, что до работника не была доведена информация о социальных гарантиях.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ОАО "РЖД" с доводами апелляционной жалобы не соглашается, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения суда, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив письменные возражения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, стороны состоят в трудовых отношениях, на основании решения протокола заседания региональной жилищной комиссии от 27 января 2015 г. N НЗЭ-18-пр, утв. начальником Забайкальской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" для проживания истцу предоставлено жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 23,96 кв.м., в том числе жилой площадью 15,00 кв.м., в трехкомнатной квартире, расположенное по адресу: ст.Сковородино, ул.60 лет СССР д.N кв.N.
На основании заключенного между ОАО "РЖД" и Бикмурзиным Д.Е. договора найма специализированного жилого помещения N 531 от 1.03.2015 года, Бикмурзин Д.Е. за плату в пользование для временного проживания и пользования специализированным жилым помещением, вселился в вышеуказанное жилое помещение.
В соответствии с п.4.6 договора найма специализированного жилого помещения N 531 от 1.03.2015 года расходы работника, проживающего в жилом помещении специализированного жилищного фонда компании подлежат компенсации в размере разницы между платой за проживанием по найму, установленной ОАО "РЖД", в том числе покрывающей расходы ОАО "РЖД", связанные с уплатой налогов и начислением амортизации, и платы за наем жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями по договорам социального найма. Порядок компенсации распространяется на работников ОАО "РЖД", профессия или должность которых включена в перечень, утвержденный нормативными документами ОАО "РЖД".
В Перечне основных профессий и должностей работников ОАО "РЖД", обеспечивающих соответствующие производственно-технологические процессы, которым в связи с характером трудовой деятельности необходимо проживать вблизи от места работы, приглашенный, перемещенных руководителей и специалистов ОАО "РЖД", которые могут проживать в жилых помещениях специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 01.01.2001 г. N 780р значится мастер (бригадир) пункта технического обслуживания вагонов.
Из материалов дела следует, что с 15 сентября 2015 года по настоящее время Бикмурзин Д.Е. работает в должности бригадира (освобождённого) ПТО эксплуатационного вагонного депо Белогорск - структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД". Должность истца входит в вышеназванный перечь, дающий ему право на компенсацию расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД".
Распоряжением ОАО "РЖД" от 05.03.2009 N 448р утвержден порядок компенсации расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД", в соответствии с которым компенсации подлежат расходы работника (включая совместно проживающих с ним членов семьи) в размере разницы между платой за проживание по найму, установленной ОАО "РЖД", в том числе покрывающей расходы ОАО "РЖД", связанные с уплатой налогов и начислением амортизации, и платы за наем жилого помещения, установленной субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями по договорам социального найма.
В соответствии, с пунктом 3 раздела 2 "Порядка компенсаций расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД", подразделение балансодержатель представляет в подразделение ОАО "РЖД", обеспечивающее ведение бухгалтерского и налогового учета справку-расчет, содержащую информацию о стоимости найма и площади жилого помещения, установленной в договоре между работником и подразделением балансодержателем, информацию о нормативах предоставления жилых помещений в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 25 марта 2005 года N 780р, информацию о размере платы по договорам социального найма, установленной субъектов РФ или муниципальным образованием.
Начисление и выплата компенсации расходов производится бухгалтерией на основании документов, предоставленных балансодержателем, а также заявления работника о выплате компенсации, копии договора о найме жилого помещения, копии его трудового договора и копии документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения.
Основанием для выплаты компенсации является наличие в трудовом договоре пункта о предоставлении работнику на период работы в должности жилого помещения специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" для проживания на условиях найма в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД" (пункт 5 "Порядка компенсаций расходов работникам ОАО "РЖД").
Анализируя положения вышеуказанного Порядка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым согласна судебная коллегия, что оплата компенсации за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" носит заявительный характер с предоставлением необходимых документов.
В нарушение с. 56 ГПК РФ истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что он в соответствии с установленным Порядком компенсаций расходов работникам ОАО "РЖД" обращался в бухгалтерию ответчика с соответствующим заявлением о выплате компенсации, копией договора о найме жилого помещения, копией трудового договора и копией документа, подтверждающего оплату стоимости найма жилого помещения.
Также истцом не представлены сведения о том, что он оспаривал заключенный с ним договор найма специализированного жилого помещения N 531 от 1 марта 2015 года в части невключения в него условия о компенсации расходов по найму.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Бикмурзин Д.Е. не был ознакомлен ранее о своем праве на компенсацию расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" являются несостоятельными.
В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.
Распоряжение ОАО "РЖД" от 05.03.2009 N 448р об утверждении порядка компенсации расходов работникам ОАО "РЖД", связанных с оплатой за проживание в специализированном жилищном фонде ОАО "РЖД" не может быть отнесено к документам, связанным непосредственно с работой истца. Кроме того, в содержании договора найма специализированного жилого помещения N 531 от 1 марта 2015 года содержатся ссылки на данный локальный акт, в связи с чем истец не был лишен возможности ознакомиться с его содержанием своевременно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы представленному в материалы дела протоколу совещания у заместителя начальника эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры Ф.И.О.2 от 16 октября 2017 года, на котором было постановлено расчетной группе произвести перерасчет выплаты компенсации за найм жилого помещения в период с 15.09.2015 по 25.06.2017 года, судом первой инстанции дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ. Однако сам по себе указанный протокол в отсутствие доказательств обращения Бикмурзина Д.Н. с заявлением и необходимыми документами к ответчику не может служить основанием для удовлетворения требований.
С учетом изложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 11.05.2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Бикмурзина Д.Е. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
