Дата принятия: 16 июля 2018г.
Номер документа: 33АП-2729/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2018 года Дело N 33АП-2729/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Калиниченко Т.В.,
судей коллегии Будковой Т.Н., Дружининиа О.В.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации Ивановского района Амурской области Черновой Ю.С. на решение Ивановского районного суда Амурской области от 13 марта 2018 года.
Заслушав дело по докладу судьи Калиниченко Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сизов Дмитрий Игоревич обратился в суд к иском к администрации Ивановского района о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма. В обоснование заявленных требований истец указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот, его мать Ф.И.О.1 умерла 13 апреля 2014 года, отец Ф.И.О.2 умер 18 марта 2011 года. Постановлением главы администрации Ивановского района от 30 июня 2016 N 360 Сизов Д.И. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.
Истец просил возложить на администрацию Ивановского района обязанность предоставить жилое помещение на территории села Ивановка Ивановского района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.метров по договору специализированного найма.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Ивановского района Чернова С.Ю. иск не признала, в обоснование возражений пояснила, что иск заявлен преждевременно, необходимость в жилье у истца отсутствует, поскольку в настоящее время Сизов Д.И. проходит обучение в ГПОУ АО "Амурский аграрный колледж" в г.Благовещенске, и проживает в общежитии. После окончания обучения он будет призван в армию.
Представители министерства финансов Амурской области, министерства социальной защиты населения Амурской области, отдела образования администрации Ивановского района, финансового управления администрации Ивановского района, в судебное заседание не явились.
Решением Ивановского районного суда от 13 марта 2018 года иск Сизова Д.И. удовлетворен, на администрацию Ивановского района возложена обязанность предоставить Сизову Д.И. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.метра, на территории с. Ивановка Ивановского района Амурской области.
В апелляционной жалобе представитель администрации Ивановского района Чернова С.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Ссылаясь на порядок обеспечения жилыми помещениями лиц рассматриваемой категории, и факт нахождения истца на полном государственном обеспечении, указывает, что жилищные права истца не нарушены, поскольку в силу положений Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 472 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на предоставление жилого помещения у лиц рассматриваемой категории связано с окончанием пребывания в образовательных учреждениях.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, что в силу положений ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению в дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Сизов Д.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот. Постановлением главы администрации Ивановского района N 360 от 30 июня 2016 года Сизов Д.И. принят на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору специализированного найма. Министерством социальной защиты населения Амурской области Сизов Д.И. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещения на территории Ивановского района.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал системное толкование нормам права, регулирующим вопросы обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и лиц из их числа, и пришел к выводу о том, что признанное за Сизовым Д.И. право на обеспечение жилым помещением, должно быть реализовано. Определяя муниципальное образование на территории которого должно быть предоставлено жилое помещение, суд исходил из того, что такая обязанность возникает у органа местного самоуправления по месту жительства истца, которым является администрация Ивановского района.
Не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии оснований не имеется.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, на территории Амурской области урегулированы Законом Амурской области от 11.04.2005 года N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Названным законом государственные полномочия субъекта по обеспечению жильем лиц рассматриваемой категории переданы органам местного самоуправления.
Принимая во внимание, что истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", при этом, признанное за ним право на обеспечение жилого помещения не реализовано, выводы суда о наличии правовых оснований для возложения на администрацию Ивановского района обязанности предоставить Сизову Д.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по установленным нормам соответствуют требованиям законности и обоснованности.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что право истца не нарушено, в настоящее время он находится на государственном обеспечении, проживает в общежитии учебного учреждения, где он проходит обучение, в связи с чем, в силу закона жилое помещение будет предоставлено ему по окончанию образовательного учреждения, не заслуживают внимания.
Нормы действующего законодательства единственным условием предоставления жилого помещения нуждающимся в нем лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяют достижение ими возраста 18 лет либо приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По смыслу норм действующего законодательства, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
При этом возникновение права на получение жилья в частности связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.
С учетом изложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, не имеется.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ивановского районного суда Амурской области от 13 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации Ивановского района Черновой Ю.С. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
