Дата принятия: 07 августа 2019г.
Номер документа: 33АП-2718/2018, 33АП-4/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2019 года Дело N 33АП-4/2019
судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Маньковой В.Э.,
судей коллегии Будковой Т.Н., Бугаковой Ю.А.,
при секретаре Залевской Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Сухоручкина Д.А. к ООО "Геомер", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрации г. Зеи Амурской области, Пономаревой Т.А. о признании незаконным постановления администрации г. Зеи о признании недействительными результатов межевания земельных участков, о признании границ земельных участков неустановленными, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении границ земельных участков по результата межевания, о восстановлении сведений о земельных участках, по апелляционной жалобы представителя истца Сухоручкина Д.А. - Ядрищенской Е.Г. на решение Зейского районного суда области от 03 мая 2018 года.
Заслушав дело по докладу судьи Маньковой В.Э., судебная коллегия
Установила:
Сухоручкин Дмитрий Александрович обратился в суд с иском к Пономаревой Татьяне Александровне, ООО "Геомер", Управлению Росреестра по Амурской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Амурской области, администрации г. Зеи, указав в его обоснование, что в порядке наследования в 2012 году он стал собственником жилого дома, находящегося по адресу: Амурская область, г. Зея, ул. Уткина, 203. После этого он решилоформить в свою собственность земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, для чего обратился в администрацию г. Зеи с соответствующим заявлением.
С целью уточнения границ и площади такого земельного участка с кадастровым номером N декларативной площадью 1 500 кв.м, 18 апреля 2013 года кадастровый инженер ООО "Геомер" Сенотрусова Г.А. разработала схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена постановлением администрации г. Зеи Амурской области от 13 июня 2013 г. N 892 "О предоставлении Сухоручкину Д.А. в собственность земельного участка по адресу: Амурская область, <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома". Данным постановлением ему в собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером N, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1997 кв.м, при этом на истца возложена обязанность выполнить комплекс кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка и обеспечить учет изменений в государственном кадастре недвижимости.
Во исполнение данного постановления администрации г. Зеи Амурской области истец обратился в ООО "Геомер" для проведения работ по межеванию указанного земельного участка. 06 августа 2013 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А. был подготовлен межевой план земельного участка истца. При этом местоположение границ данного земельного участка было согласовано с правообладателями смежных земельных участков, определено по существующему на местности ограждению (деревянному забору) и не вызывало сомнений у истца.
Вместе с тем, в июне 2017 года собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, <адрес>, Пономарева Т.А. обратилась в Зейский районный суд с иском, в котором просила суд возложить на Сухоручкина Д.А. обязанность снести гараж, а также не чинить препятствий в пользовании земельным участком путем переноса забора между их земельными участками. К своему исковому заявлению Пономарева Т.А. приложила выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 31 мая 2017 года N 28/311/900/2017-480 со ссылкой на результаты межевания принадлежащего Пономаревой Т.А. земельного участка с кадастровым номером N, проведенного 17 ноября 2016 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Машковым А.Е.
По указанному гражданскому делу по иску Пономаревой Т.А. специалистами Амурского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Из экспертного заключения от 26 октября 2017 года следует, что фактическое расположение смежной границы земельных участков по адресам: г. Зея Амурской области, ул. Уткина, 201 (кадастровый номер N) и г. Зея Амурской области, <адрес> (кадастровый номер N) не соответствует положению этой границы, отображенной в правоустанавливающих документах, в которых содержатся реестровые ошибки, выраженные в несоответствии местоположения границ поворотных точек земельных участков. Для решения спорного вопроса и приведения в соответствие с правоустанавливающими документами, экспертами рекомендовано провести повторное межевание земельных участков с кадастровыми номерами N и N с учетом объектов, существующих на местности пятнадцать и более лет.
То обстоятельство, что границы спорных земельных участков, установленные в результате межевания, произведенного кадастровыми инженерами ООО "Геомер", не совпадают с ранее установленными по границам участков заборами, подтверждается и схемой расположения земельных участков, составленной кадастровым инженером Щукиным А.В.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд:- признать незаконными п.п. 2, 3 постановления администрации г. Зеи Амурской области от 13 июня 2013 года N 892 "О предоставлении Сухоручкину Д.А. в собственность земельного участка по адресу: Амурская область, <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома";
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 997 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, <адрес>, проведенного 06 августа 2013 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А.;
- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 579 +/- 8 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, <адрес>, проведенного 17 ноября 2016 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Машковым А.Е.;
- признать границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N не установленными в соответствии с действующим законодательством;
- исключить из государственного кадастра недвижимости (ГКН) сведения об уточнении по результатам межевания границ земельного участка с кадастровым номером N, проведенного 06 августа 2013 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А., и восстановить сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в ГКН до уточнения границ;
- исключить из ГКН сведения об уточнении по результатам межевания границ земельного участка с кадастровым номером N, проведенного 17 ноября 2016 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Машковым А.Е., и восстановить сведения об указанном земельном участке, содержащиеся в ГКН до уточнения границ.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Полагала, что при межевании не были учтены фактически сложившиеся границы земельных участков. Утверждала, что снесенное строение, часть фундамента которого в настоящее время находится на земельном участке Пономаревой Т.А., ранее полностью располагалось на участке истца и стена данного строения, являлась границей участков.
Представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Амурской области в письменных возражениях на иск и в судебном заседании полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, истцом неверно избран способ восстановления права, при этом установление границ по фактическому их местоположению в рассматриваемом случае недопустимо ввиду наличия сведений о границах в правоустанавливающих документах.
Истец Сухоручкин Д.А., ответчик Пономарева Т.А., представители ответчиков ООО "Геомер", Управления Росреестра по Амурской области, администрации г. Зеи участия в итоговом судебном заседании не принимали.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика администрации г. Зеи привел доводы о несостоятельности требований истца, указав, что при принятии постановления от 13 июня 2013 года N 892 администрация г. Зеи руководствовалась нормами действующего на тот момент законодательства.
Представитель ответчика ООО "Геомер" в судебном заседании 28 февраля 2018 года полагал, что при межевании спорных участков нарушений не допущено, при наличии правоустанавливающих документов оснований для определения границ по их фактическому местоположению не имелось.
Решением Зейского районного суда от 03 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований Сухоручкина Д.А. отказано.
В апелляционной жалобе представитель Сухоручкина Д.А. - Ядрищенская Е.Г. не соглашается с постановленным судебным актом, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает выводы суда о правомерности уточнения в оспариваемых результатах межевания смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами 28:03:040026:26 и 28:03:040026:34 на основании имеющихся правоустанавливающих документов противоречащими выводам экспертов, содержащимся в заключениях судебной землеустроительной экспертизы, проведенной по гражданскому делу по иску Пономаревой Т.А. к Сухоручкину Д.А. о возложении обязанности снести гараж и перенести забор. Не соглашается с позицией суда о том, что заключение судебной экспертизы по другому делу не является допустимым доказательством при разрешении настоящего спора.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом Сухоручкин Д.А. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: Амурская область, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 27 июля 2012 года. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N. Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N является Пономарева Т.А. С целью уточнения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, декларативной площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, <адрес>, для эксплуатации жилого дома кадастровым инженером ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А. 18 апреля 2013 года была разработана схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Между тем, 19 апреля 2013 года Сухоручкин Д.А. обратился в администрацию г. Зеи с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 2024 кв. м. для эксплуатации индивидуального жилого дома общей площадью 2024 кв м. На основании указанного заявления и приложенных документов администрацией города Зеи было издано постановление N 794 от 27 мая 2013 года, которым была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: Амурская область, <адрес> площадью 2024 кв.м., а земельный участок был предоставлен в собственность Сухоручкину Д.А. В связи с превышением предельной максимальной площади земельного участка, администрацией было издано постановление от 13 июня 2013 года N 892, пунктом 1 которого постановление от 27 мая 2013 года N 794 было отменено, земельный участок площадью 1 997 кв.м. с кадастровым номером N был предоставлен в собственность Сухоручкину Д.А., в том числе 1 500 кв.м. бесплатно, 497 кв.м. за плату. 06 августа 2013 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка был подготовлен межевой план указанного земельного участка.
Установлено также, что в июне 2017 года собственник смежного земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, <адрес> Пономарева Т.А. обратилась в Зейский районный суд с иском, в котором просила суд возложить на Сухоручкина Д.А. обязанность снести гараж, а также не чинить препятствий в пользовании земельным участком путем переноса забора между их земельными участками. К своему исковому заявлению Пономарева Т.А. приложила выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости от 31 мая 2017 года N 28/311/900/2017-480 со ссылкой на результаты межевания принадлежащего Пономаревой Т.А. земельного участка с кадастровым номером N, проведенного 17 ноября 2016 года кадастровым инженером ООО "Геомер" Машковым А.Е.
По указанному гражданскому делу по иску Пономаревой Т.А. специалистами Амурского филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Из экспертного заключения от 26 октября 2017 года следует, что фактическое расположение смежной границы земельных участков по адресам: <адрес> (кадастровый номер N) и г. Зея Амурской области, <адрес> (кадастровый номер N) не соответствует положению этой границы, отображенной в правоустанавливающих документах, в которых содержатся реестровые ошибки, выраженные в несоответствии местоположения границ поворотных точек земельных участков. Для решения спорного вопроса и приведения в соответствие с правоустанавливающими документами, экспертами рекомендовано провести повторное межевание земельных участков с кадастровыми номерами N и N с учетом объектов, существующих на местности пятнадцать и более лет.
Разрешая заявленные требования об оспаривании пунктов 2 и 3 постановления администрации города Зеи от 13 июня 2013 года N 892, суд руководствовался статьями 29, 11 Земельного кодекса Российской Федерации о компетенции органов местного самоуправления, статьей 36 ЗК РФ об исключительном праве на приватизацию земельных участков собственников зданий, строений, сооружений и пришел к правильному выводу о том, что постановление N 892 было принято администрацией города в пределах имеющихся полномочий и с соблюдением установленного законом порядка. Кроме того, суд исходил из того, что в ходе установления границ спорных земельных участков с кадастровыми номерами N и N права истца нарушены не были.
С учетом того, что в рамках рассмотренного судом первой инстанции дела не был разрешен вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы и заявленного в суде апелляционной инстанции ходатайства, с учетом предмета настоящего спора о законности установления смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N (участок истца Сухоручкина Д.А.) и N (участок ответчика Пономаревой Т.А.) на основании оспариваемых истцом результатов межевания этих земельных участков, проведенного кадастровыми инженерами ООО "Геомер" Сенотрусовой Г.А. и Машковым А.Е. соответственно, для правильного разрешения дела и необходимости достоверно установить местоположение спорной границы судом апелляционной инстанции был разрешен вопрос о назначении по делу землеустроительной экспертизы. На разрешение эксперта в том числе был постановлен вопрос об определении (с определением координат поворотных точек) местоположение смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах или при их отсутствии - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (если указанные документы содержат необходимые сведения).
Согласно экспертному заключению в кадастровом дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N и кадастровом деле объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N содержатся документы позволяющие определить местоположение и конфигурацию смежной границы указанных участков. Согласно Схеме доотвода земельного участка Сухоручкиной А.Я. по <адрес> восточная граница участка по <адрес> представляет собой прямую линию протяженностью 42 метра, согласно проекта застройки жилого дома по <адрес>, застройщик Визгалов В.И., в настоящее время адрес участка <адрес>, смежная граница участка <адрес> имеет протяженность 40 м., также представляет собой прямую линию.
По сведениям Схемы расположения земельного участка N на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г. Зеи N 892 от 13 июня 2013 года, восточная граница участка N являющаяся смежной границей с участком N, представляет собой прямую линию протяженностью 43,04 м. В данной схеме расположения также имеется описание границы участка с кадастровым номером N - "граница земельного участка проходит по существующему деревянному забору". Данное описание границ дает основание для вывода о существовании на момент составления указанной схемы на 2013 год смежной границы участков в виде прямой линии, проходящей по существующему забору. Смежная граница при проведении межевания участка N была отражена в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Сенотрусовой Г.А., ООО "Геомер" 06 августа 2013 года и также представляла собой прямую линию, начало и конец которой по сведениям межевого плана соответствуют точкам н3 - н4, закрепленных деревянными столбами. Данная граница была надлежащим образом согласована правообладателями участков с кадастровыми номерами N и N, что подтверждается наличие их подписей в акте согласования, включенным в состав межевого плана земельного участка N.
По материалам полевого обследования экспертом установлено, что смежная граница между участками N и N представляет собой ломанную линию, имеющие четыре узловые точки.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что в настоящее время смежная граница участков с кадастровыми номерами N и N не соответствует границе определенной по правоустанавливающим документам и документам, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Также фактическая смежная граница не соответствует сведениям ЕГРН. Данное несоответствие может быть вызвано установкой нового огражения в период 2013 - 2019 без проведения процедуры выноса границ в натуру (закрепления точек на местности по сведениям ЕГРН) и соответственно выходов ограждения за пределы отведенной территории участка с кадастровым номером N Исходя из вышеизложенного, эксперт находит возможным определить смежную границу спорным участков исходя из сведений ЕГРН.
Поскольку собранными по делу доказательствами, в том числе экспертному заключению проведенной по делу землеустроительной экспертизы уставлен факт законности установления смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами N (участок истца Сухоручкина Д.А.) и N (участок ответчика Пономаревой Т.А.), оснований считать права истца нарушенными и соответственно оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имелось. С учетом изложенное, обжалуемое решение которым по существу спора принято правильное решение, не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Зейского районного суда от 03 мая 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Сухоручкина Д.А. - Ядрищенской Е.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
