Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33АП-2528/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33АП-2528/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой С.А.,
судей Бережновой Н.Д., Будковой Т.Н.,
прокуроре Артемьевой Е.Е.,
при секретаре Залевской Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Белогорска, действующего в интересах Еськова Д.В. к администрации г. Белогорска Амурской области о предоставлении жилья, по апелляционной жалобе администрации г. Белогорска на решение Белогорского городского суда от 4 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения прокурора Артемьевой Е.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Белогорска, действуя в интересах Еськова Д.В., обратился в суд с иском к администрации г. Белогорска Амурской области о предоставлении жилья.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Белогорска проверки установлено, что Еськов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации г. Белогорска от 8 ноября 2012 года включён в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Еськов Д.В. не имеет в собственности жилого помещения и имеет право на предоставление ему администрацией г. Белогорска жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории г.Белогорска. Еськов Д.В. обратился в прокуратуру за защитой своих жилищных прав.
На основании изложенного проси суд обязать администрацию г. Белогорска предоставить Еськову Д.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории г. Белогорска Амурской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора г. Белогорска - Попов К.В. поддержали заявленные требования в полном объёме по тем же основаниям и мотивам, которые изложены в иске.
Представитель администрации г.Белогорска - Еремеева В.А. в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель МКУ "Комитет по образованию и делам молодежи администрации г. Белогорска" - Киреева О.Н. полагала, что иск подлежит удовлетворению.
Решением Белогорского городского суда от 4 марта 2019 года исковые требования прокурора г. Белогорска, действующего в интересах Еськова Д.В. к администрации г. Белогорска о предоставлении жилья удовлетворены.
Постановлено обязать администрацию г. Белогорска предоставить Еськову Д.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное на территории г. Белогорска Амурской области, общей площадью не менее 18 кв.м.
На решение суда от администрации г. Белогорска поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене ввиду отсутствия денежных средств на предоставление Еськову Д.В. жилого помещения. Кроме того указывает, что в настоящее время жилое помещение не может быть предоставлено, поскольку в отношении Еськова Д.В. 14 марта 2019 года вынесен обвинительный приговор, в связи с чем он будет отбывать наказание в местах лишения свободы и предоставление жилого помещения в настоящее время будет нецелесообразным.
В возражениях на апелляционную жалобу, помощник прокурора г. Белогорска просила оставить решение суда без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.
Еськов Д.В., представители администрации г. Белогорска, МКУ Комитета по образованию и делам молодёжи администрации г. Белогорска, Министерства социальной защиты населения Амурской области в заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела. О причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступило. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
В суде апелляционной инстанции прокурор Артемьева Е.Е. указала на законность и обоснованность обжалуемого решение суда, в связи с чем оснований для его отмены по доводам, изложенных в апелляционной жалобе ответчика не имеется.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Ч.3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из представленных материалов, 25 января 2019 года Еськов Д.В. обратился в прокуратуру г. Белогорска с заявлением об обращении прокурора в его интересах в суд с иском к администрации г. Белогорска о предоставлении жилого помещения.
Из записи акта о рождении N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матерью Еськова Д.В. является Ф.И.О.9, отцом Ф.И.О.10
Согласно свидетельству о смерти серии I-OT N от 29 мая 2003 года, Ф.И.О.10 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти серии I-OT N от 8 августа 2006 года, Ф.И.О.9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации г. Белогорска N от 8 ноября 2012 года Еськов Д.В. включён в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Жилое помещение за Еськовым Д.В. не закреплялось.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 22 февраля 2019 года Еськов Д.В. в собственности жилых помещений не имеет.
Согласно сведениям ОВМ МО МВД России "Белогорский" от 14 февраля 2019 года Еськов Д.В. зарегистрированным на территории г. Белогорска не значится.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, учитывая приведённые обстоятельства и нормы законодательства, пришёл к выводу о том, что администрация г. Белогорска обязана предоставить Еськову Д.В. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления общей площади - 18 кв.м, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
Оснований ставить под сомнения указанные выводы суда судебная коллегия не усматривает, так как они основаны на нормах материального права и обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы администрации г.Белогорска на не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Эти доводы аналогичны приводимым в ходе рассмотрения дела, дополнительной аргументации не содержат и не опровергают выводы и суждения суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия.
Постановка Еськова Д.В. на регистрационный учёт администрацией г.Белогорска означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации Еськовым Д.В. права на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.
Отсутствие финансирования или недостаточный объём финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Еськова Д.В. жилым помещением.
То обстоятельство, что в отношении Еськова Д.В. 13 марта 2019 года вынесен обвинительный приговор, не свидетельствует о незаконности судебного решения, так как на момент вынесения решения Еськов Д.В. не был осуждён. Кроме того, сведений о вступлении приговора в отношении Еськова Д.В. в законную силу неимеется.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, так же отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Белогорского городского суда от 4 марта 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г. Белогорска - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
