Дата принятия: 08 июня 2018г.
Номер документа: 33АП-2169/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2018 года Дело N 33АП-2169/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Дружинина О.В.,
судей коллегии Воробьевой В.С., Гончарук И.А.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства строительства и ЖКХ РФ на решение Зейского районного суда Амурской области от 22 марта 2018 года по иску Сулаковой Зейтуны Саитовны, Сулакова Владимира Федоровича к администрации Зейского района Амурской области о признании членами семьи и восстановлении в списке граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Заслушав дело по докладу судьи Дружинина О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сулакова З.С., Сулаков В.Ф. обратились в суд с указанным иском, в обоснование указав, что брат Сулаковой З.С. - Пякшев З.С., который умер ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральных законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", утверждённой постановлением Правительства РФ от 17 октября 2010 года, с 19 августа 2005 года состоял на учёте в администрации Зейского района как лицо, относящееся к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в категории "инвалиды", с составом семьи три человека, включая Сулакову З.С. и ее супруга Сулакова В.Ф.. Однако в декабре 2016 года истцам стало известно, что решением жилищной комиссии Пякшев З.С. был исключён из соответствующих списков в связи со смертью, вместе с ним исключены и истцы, так как при жизни Пякшева З.С. они в судебном порядке не были признаны членами семьи умершего. Между тем, истцы были зарегистрированы и проживали с Пякшевым З.С. в <адрес> в <адрес>, вели с ним общее хозяйство, имели общий бюджет и по настоящее время проживают в данной квартире. Кроме того, факт родственных отношений между Пякшевым З.С. и Сулаковой З.С. также подтверждается решением Зейского районного суда Амурской области от 11 января 2018 года.
На основании изложенного, Сулакова З.С., Сулаков В.Ф. просили суд: признать их членами семьи Пякшева З.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ними право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалиды" с даты постановки на учёт 19 августа 2005 года; возложить на ответчика обязанность восстановить истцов в соответствующих списках с 19 августа 2005 года.
В суде первой инстанции представитель истца Сулаковой З.С. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Остальные участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
В письменном отзыве на исковое заявление Министерство финансов РФ в лице УФК по Амурской области указало, что для правильного разрешения настоящего спора необходимы доказательства признания истцов членами семьи умершего.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель Министерства строительства и ЖКХ РФ полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как на момент смерти Пякшева З.С. истцы не были признаны членами его семьи.
Решением Зейского районного суда Амурской области от 22 марта 2018 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и ЖКХ РФ просит решение отменить. Ссылается на то, что на момент смерти Пякшева З.С. истцы не были признаны членами его семьи, соответственно правовых оснований для признания последних состоящими в очереди для получения жилищной субсидии не имелось.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Участвующие в деле лица, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Пякшев З.С. с 19 августа 2005 года состоял на учёте в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории "инвалиды 1 и 2 групп" и являлся участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральных законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", с составом семьи три человека, включая сестру Сулакову З.С. и зятя Сулакова В.Ф..
Судом также установлено, не оспаривалось ответчиком и третьими лицами, что истцы и Пякшев З.С. проживали в одном жилом помещении по адресу: <адрес>, вели совместное хозяйство, при этом Сулакова З.С. осуществляла ежедневный уход за своим братом Пякшевым З.С., являющимся инвалидом первой группы, в период с 06 января 2005 года по момент его смерти.
Решением Зейского районного суда от 11 января 2018 года установлен факт родства Пякшева З.С. с Сулаковой З.С. как родных брата и сестры.
ДД.ММ.ГГГГ Пякшев З.С. умер, в связи с чем администрацией Зейского района снят с соответствующего учёта, совместно с ним с учета сняты Сулакова З.С. и Сулаков В.Ф., как не признанные в судебном порядке членами семьи Пякшева З.С..
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 31 и 69 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, и исходил из того, что родство и свойство истцов с Пякшевым З.С., а также их совместное проживание и ведение совместного хозяйства подтверждено имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем за истцами как за членами семьи лица, состоявшего на соответствующем учёте, сохраняется право на получение субсидии с даты постановки на учёт Пякшева З.С..
Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Согласно статье 5 Закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Как предусмотрено пп. "з" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 года N 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, приведенные нормы законодательства не предусматривают в качестве основания сохранения права на получения жилищной субсидии за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на ее получение, обязательное признание их членами его семьи в установленном законом порядке на момент его смерти.
Иных доводов, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение законность принятого судом решения, в апелляционной жалобе не приводится.
Таким образом, учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зейского районного суда Амурской области от 22 марта 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства строительства и ЖКХ РФ - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
