Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33АП-1737/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33АП-1737/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой С.А.,
судей Воробьевой В.С., Фурсова В.А.,
прокуроре Дегтяренко А.А.,
при секретаре Филоненко П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ивановского района, действующего в интересах Игишевой А.Е., к администрации Ивановского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации Ивановского района на решение Ивановского районного суда от 10 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения прокурора Дегтяренко А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ивановского района, действующий в интересах Игишевой А.Е. обратился в суд с иском к администрации Ивановского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что Игишева А.Е. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Ивановского района от 14 апреля 2015 года N 354 Игишева А.Е. поставлена на регистрационный учёт для предоставления жилого помещения. Согласно уведомлению Министерства социальной защиты населения Амурской области от 23 ноября 2016 года, Игишева А.Е. включена в список детей-сирот и детей Ивановского района, действующего в интересах Игишевой А.Е., к администрации Ивановского района о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановского района, по дате постановки на регистрационный учёт в органе местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении - 21 февраля 2014 года. До настоящего времени Игишевой А.Е. жилого помещения не предоставлено, в связи с чем нарушаются её жилищные права.
На основании изложенного просил суд обязать администрацию Ивановского района предоставить Игишевой А.Е. благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, на территории Троицкого сельсовета Ивановского района, площадью не менее 33 кв.м.
В судебном заседании помощник прокурора Ивановского района - Комбарова Е.В., Игишева А.Е. на удовлетворении иска настаивали, по обстоятельствам в нём изложенным.
Представитель администрации Ивановского района - Чернова С.Ю. возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Ивановского районного суда от 10 марта 2020 года исковые требования прокурора Ивановского района, заявленные в интересах Игишевой А.Е., удовлетворены.
Постановлено обязать администрацию Ивановского района предоставить Игишевой А.Е. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не менее 33 кв.м. общей площади, на территории Троицкого сельсовета Ивановского района Амурской области.
На решение суда от администрации Ивановского района поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение и предоставление Игишевой А.Е. жилого помещения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции прокурор Дегтяренко А.А. указала на законность судебного решения, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Ч.3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из представленных материалов, Игишева А.Е. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
<дата> Игишева А.Е. окончила государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Амурской области "Профессиональный лицей N 8".
Постановлением администрации Ивановского района от 14 апреля 2015 года N 354 Игишева А.Е. включена в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> по состоянию на 9 ноября 2016 года Игишева А.Е. недвижимого имущества в собственности не имеет.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, учитывая приведённые обстоятельства и нормы законодательства, пришёл к выводу о том, что администрация Ивановского района обязана предоставить Игишевой А.Е. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
Оснований ставить под сомнение указанные выводы суда судебная коллегия не усматривает, так как они основаны на нормах материального права и обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы администрации Ивановского района не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Эти доводы аналогичны приводимым в ходе рассмотрения дела, дополнительной аргументации не содержат и не опровергают выводы и суждения суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия.
Постановка Игишевой А.Е. на регистрационный учёт администрацией Ивановского района означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации Игишевой А.Е. права на предоставление ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.
Отсутствие финансирования или недостаточный объём финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Игишевой А.Е. жилым помещением.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, так же отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ивановского районного суда от 10 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Ивановского района - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
