Определение Амурского областного суда от 29 мая 2020 года №33АП-1665/2020

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2020 года Дело N 33АП-1665/2020
Амурский областной суд в составе председательствующего
судьи Бережновой Н.Д.,
при секретаре Перепелициной Л.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Веры Юрьевны к Отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,
по частной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Горкуша Александры Александровны на определение Райчихинского городского суда от 17 февраля 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Решением Райчихинского городского суда Амурской области от 22 января 2020 г. разрешен иск Писаревой В.Ю. к Отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.
Постановлено признать за Писаревой В.Ю. право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер> в порядке приобретательной давности.
Прекратить право общей долевой собственности Ф.И.О.5, Ф.И.О.6 на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости записи о праве общей долевой собственности Ф.И.О.5 (доля в праве ?), Ф.И.О.6 (доля в праве ?) на <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый <номер>.
<дата> на указанное решение поступила апелляционная жалоба от представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Ф.И.О.1
Определением судьи Райчихинского городского суда Амурской области от 17 февраля 2020 г. апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.
В частной жалобе представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Горкуша А.А. ставит вопрос об отмене указанного определения как незаконного и необоснованного. Ссылаясь на положения подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, приводит доводы о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, освобождено от уплаты государственной пошлины, в связи с этим оснований для оставления апелляционной жалобы без движения не имелось.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции на основании ч.ч.3,4 ст. 333, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, в пределах доводов частной жалобы.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 333.16. государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)
В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
В силу п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и в иных случаях, установленных указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
В силу п. 4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Из положений приведенных выше норм следует, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в гражданском процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу.
Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области как выполняющее функцию территориального органа государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче в суд апелляционной жалобы по делу, связанному с выполнением функций органа государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
С учетом изложенного оспариваемое определение незаконно и подлежит отмене на основании ч.1 ст. 330 ГПК РФ из-за нарушения норм материального и процессуального права.
В связи с тем, что апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области подана в установленный срок, копии апелляционной жалобы направлены лицам, участвующим в деле, данная жалоба подлежит принятию к рассмотрению.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Райчихинского городского суда от 17 февраля 2020 г. отменить, разрешить вопрос по существу.
Апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Горкуша Александры Александровны принять к рассмотрению.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу, могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Судья Амурского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка