Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33АП-1599/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33АП-1599/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Щеголевой М.Э.,
судей коллегии: Грибовой Н.А., Кузько Е.В.
при секретаре Филоненко П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Свободненского района Амурской области, Российской Федерации к Амурскому филиалу "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" о запрете эксплуатировать переносные электростанции, по апелляционному представлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора - Зюбина О.В. на решение Благовещенского городского суда от 21 января 2019 года.
Заслушав дело по докладу судьи Щеголевой М.Э., пояснения помощника Благовещенского природоохранного прокурора Романченко С.В., представителя ответчика Амурского филиала "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" Дремова П.Д., судебная коллегия
установила:
Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Свободненского района Амурской области, Российской Федерации обратился в суд с иском к Амурскому филиалу "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" о запрете эксплуатировать переносные электростанции, в обоснование указав, что ответчик в Свободненском районе на площадке строительства Амурского газоперерабатывающего завода, расположенной на расстоянии около 1800 м от с.Юхта в юго-восточном направлении, осуществляет производство работ по строительству временного поселка строителей и строительство временных строительных объектов (площадка ВСО), где эксплуатируются переносные электростанции BEEZONE POWERBZ-YM100S, BEEZONE POWERBZ-YM200S, BEEZONE POWERBZ-YM50S, BEEZONE POWERBZ-K38, которые оборудованы трубами для выброса веществ от сгорания топлива в атмосферу: азота диоксид (азот IV) оксид), азот (II) оксид (азота диоксид), углерод (сажа), сера диоксид (ангидрид сернистый), углерод оксид, бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), формальдегид, керосин. Вместе с тем, у ответчика отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ. Данные нарушения создают реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды ввиду бесконтрольного выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
С учетом уточнений просит суд запретить иностранному юридическому лицу "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" в лице Амурского филиала эксплуатировать переносные электростанции BEEZONE POWERBZ-YM200S, BEEZONE POWERBZ-YM50S, BEEZONE POWERBZ-K38 до постановки производственных территорий "Строительство временного поселка строителей НЛУ Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВЗиС)" и "Строительство временных строительных объектов Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВСО)" на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и оформления разрешительной документации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора настаивал на удовлетворении измененных требований. Основанием для обращения в суд с указанным иском послужил факт отсутствия у ответчика разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что в силу п.1 ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" является необходимым условием осуществления хозяйственной деятельности.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в обоснование возражений указал, что указанные в иске переносные электростанции не эксплуатируются ответчиком, что зафиксировано в ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой 17 сентября 2018 года. Доказательств, подтверждающих факт использования организацией вышеуказанных электростанций на территории строительной площадки, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений, подтверждающих факт наличия данных электростанций на объекте. Факт использования или нахождения на строительной площадке электростанций BEEZONE POWER-YM200S, BEEZONE POWERBZ-YM50S, BEEZONE POWERBZ-K38 не установлен. Ответчиком получены разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух N115 от 30 октября 2018 года и N116 от 31 октября 2018 года. Согласно разъяснениям, изложенным в письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 октября 2016 года, внесение в реестр строящихся объектов и объектом, не введенных в эксплуатацию, не предусмотрено.
Представитель министерства природных ресурсов Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв, из которого следует, что обязательным условием при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной или сопровождающейся выбросом вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух является наличие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ. То есть, до начала эксплуатации стационарных источников выбросов загрязняющих веществ необходимо получение соответствующего разрешения. По результатам рассмотрения запросов заявителя в отношении Амурского филиала "Чайна Петролеум Инжиниринг экд Констракшн Корпорейшн" министерством выданы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 30 октября 2018 года N115, от 31 октября 2018 года N 116.
Решением Благовещенского городского суда от 21 января 2019 года в удовлетворении исковых требований прокурору отказано.
В апелляционном представлении прокурор не соглашается с постановленным решением суда, приводит доводы в обосновании своих требований. Не соглашается с выводами суда, о наличие у ответчика разрешений на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на площадке ВСО и площадке ВЗиС, общий перечень и количество которых соответствует характеристикам используемого ответчиком оборудования, отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком норм действующего законодательствах в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха. Считает, что суд не дал оценке постановлению министерства природных ресурсов Амурской области от 24.08.2018 г. и признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Полагает ссылку ссуда на ч. 1 ст. 11 Федеральным законом от 21 июля 2014 года N219-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) неправомерной. Настаивает на доводах о необходимости постановки объектов на государственный учет. Настаивает на доводах о том, разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух выданы министерством на эксплуатацию иных дизельных электростанций, а не тех, что указаны в исковом заявлении.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
В суде апелляционной инстанции помощник Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Романченко С.В., представила письменный отказ Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Зюбина О.В. от иска с просьбой о прекращении производства по делу в связи с тем, что в ходе рассмотрения данного искового заявления ответчик - юридическое лицо "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" в лице Амурского филиала исполнило обязанности, которые являлись предметом исковых требований, в т.ч. ответчику выданы свидетельства на переносные электростанции о постановке объектов на государственный учет с присвоением 3 категории.
Письменный отказ от иска приобщен к материалам дела, последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу прокурору разъяснены.
Представитель ответчика не возражал против принятия отказа прокурора от иска и прекращении производства по делу.
Судебная коллегия, рассмотрев заявление об отказе от иска, исследовав материалы дела, считает возможным принять отказ от иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Как следует из содержания заявления об отказе от иска и материалов дела, отказ от иска не ущемляет законных прав и интересов третьих лиц, о последствиях принятия отказа от иска истец предупрежден, поэтому судебная коллегия считает возможным принять от Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Зюбина О.В. отказ от иска.
В силу п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, производство по данному делу прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 326, п. 3 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Благовещенского городского суда от 21 января 2019 года отменить.
Принять отказ Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Свободненского района Амурской области, Российской Федерации, от заявленных требований к Амурскому филиалу "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" о запрете эксплуатировать переносные электростанции BEEZONE POWERBZ-YM200S, BEEZONE POWERBZ-YM50S, BEEZONE POWERBZ-K38 до постановки производственных территорий "Строительство временного поселка строителей НЛУ Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВЗиС)" и "Строительство временных строительных объектов Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВСО)" на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и оформлении разрешительной документации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - жителей Свободненского района Амурской области, Российской Федерации, к Амурскому филиалу "Чайна Петролеум Инжиниринг энд Констракшн Корпорейшн" о запрете эксплуатировать переносные электростанции BEEZONE POWERBZ-YM200S, BEEZONE POWERBZ-YM50S, BEEZONE POWERBZ-K38 до постановки производственных территорий "Строительство временного поселка строителей НЛУ Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВЗиС)" и "Строительство временных строительных объектов Амурского газоперерабатывающего завода (площадка ВСО)" на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и оформлении разрешительной документации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности - прекратить в связи с отказом от исковых требований.
Разъяснить, лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
