Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33АП-1558/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33АП-1558/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе:
председательствующего Абрамовой С.А.,
судей Воробьевой В.С., Фурсова В.А.,
прокуроре Сабуцкой Т.С.,
при секретаре Филоненко П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Зейского района, действующего в интересах Зайцева Д.А. к администрации г.Зеи о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, по апелляционной жалобе администрации г.Зеи на решение Зейского районного суда от 2 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Абрамовой С.А., выслушав пояснения прокурора Сабуцкой Т.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Зейского района, действующий в интересах Зайцева Д.А. обратился в суд с иском к администрации г.Зеи о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма.
В обоснование заявленных требований указал, что Зайцев Д.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации г.Зея <номер> от 10 декабря 2018 Зайцев Д.А. поставлен на регистрационный учёт для предоставления жилого помещения. Зайцев Д.А. в <дата> году окончил МОБУ "Центр образования города Зеи", получив аттестат об основном общем образовании. Однако до настоящего времени ответчиком не исполнено обязательств по предоставлению Зайцеву Д.А. жилого помещения.
На основании изложенного просил суд предоставить Зайцеву Д.А., как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилое помещение по договору специализированного найма в черте г.Зеи, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям, площадью не ниже установленной в г.Зее нормы предоставления общей площади жилого помещения 28 квадратных метров.
В судебном заседании прокурор Шехтель Э.Р., Зайцев Д.А. на удовлетворении иска настаивали по изложенным в нём основаниям.
В письменном отзыве на иск, администрация г.Зеи просила отказать в его удовлетворении в виду отсутствия на то правовых оснований.
Решением Зейского районного суда от 2 марта 2020 года Исковые требования прокурора Зейского района, заявленные в интересах Зайцева Д.А., удовлетворены.
Постановлено обязать администрацию г.Зеи предоставить Зайцеву Д.А. жилое помещение в г.Зее, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 28 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения.
На решение суда от администрации г.Зеи поступила апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене, ввиду отсутствия денежных средств на приобретение и предоставление Зайцеву Д.А. жилого помещения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции прокурор Сабуцкая Т.С. указала на законность судебного решения, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.
Ч.3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путём предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с ч.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Как следует из представленных материалов, Зайцев Д.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Зайцев Д.А. окончил обучение в муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении "Центр образования г.Зеи Амурской области".
Постановлением администрации г.Зеи от 10 декабря 2018 года <номер> Зайцев Д.А. включён в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> по состоянию на 1 марта 2020 года Зайцев Д.А. недвижимого имущества в собственности не имеет.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд первой инстанции, учитывая приведённые обстоятельства и нормы законодательства, пришёл к выводу о том, что администрация г.Зеи обязана предоставить Зайцеву Д.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
Оснований ставить под сомнение указанные выводы суда судебная коллегия не усматривает, так как они основаны на нормах материального права и обстоятельствах дела.
Доводы апелляционной жалобы администрации г.Зеи не могут быть признаны состоятельными, так как основаны на неправильном толковании норм материального права. Эти доводы аналогичны приводимым в ходе рассмотрения дела, дополнительной аргументации не содержат и не опровергают выводы и суждения суда первой инстанции, с которыми соглашается судебная коллегия.
Постановка Зайцева Д.А. на регистрационный учёт администрацией г.Зеи означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации Зайцевым Д.А. права на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади.
Отсутствие финансирования или недостаточный объём финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Зайцева Д.А. жилым помещением.
С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения. При принятии решения суд руководствовался нормами материального права, подлежащими применению при рассмотрении дел данной категории, исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства, дал им надлежащую правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, так же отразил в решении мотивы, по которым пришёл к соответствующим выводам. Выводы суда основаны на исследованных материалах дела и соответствуют действующему законодательству.
Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Зейского районного суда от 2 март 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Зеи - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
