Дата принятия: 05 июня 2020г.
Номер документа: 33АП-1496/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2020 года Дело N 33АП-1496/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Фурсова В.А.,
судей Воробьевой В.С., Дружинина О.В.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутягиной Светланы Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о нарушении права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Сутягиной Светланы Петровны на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Фурсова В.А., выслушав объяснения представителя ответчика Прохоренко А.В., судебная коллегия
установила:
Сутягина С.П. обратилась в суд иском, в обоснование указав, что 24.01.2019 года она обратилась в ГУ - УПФР в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением УПРФ в Сковородинском районе Амурской области от 10.01.2020 года N 414575/19 ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа на дату обращения с заявлением. Решением установлено, что на дату обращения, ее специальный стаж составил 20 лет 06 месяцев 12 дней при требуемом 25 лет. В подсчет специального стажа не были включены периоды ее работы в МБДОУ детский сад N 2 с. Невер в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и командировках.
Не согласившись с указанным решением, просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области от 10.01.2020 года N 414575/19 об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж периодов работы в МБДОУ детский сад N 2 с. Невер в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей с 18.04.2002 года по 24.06.2002 года, с 28.06.2002 года по 14.07.2002 года, с 18.07.2002 года по 11.01.2003 года, с 15.01.2003 года по 04.09.2003 года, с 09.09.2003 года по 04.09.2006 года, с 09.09.2006 года по 05.11.2006 года, с 06.11.2006 года по 13.02.2007 года; в должности и.о. заведующей с 13.07.2009 года по 31.08.2009 года, с 05.09.2016 года по 24.10.2016 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 18.03.2019 года по 22.03.2019 года, с 10.03.2014 года по 20.03.2014 года, с 27.02.2016 года по 03.03.2016 года; в учебных отпусках с 07.12.2009 года по 21.12.2009 года, с 15.04.2010 года по 29.04.2010 года, с 27.10.2010 года по 15.11.2010 года, с 10.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 02.05.2011 года по 30.06.2011 года; в командировках с 25.06.2002 года по 27.06.2002 года, с 15.07.2002 года по 17.02.2002 года, с 12.01.2003 года по 14.01.2003 года, с 05.09.2003 года по 08.09.2003 года, с 05.09.2006 года по 08.09.2006 года, с 14.02.2008 года по 14.02.2008 года, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сковородинском районе Амурской области назначить ей пенсию по льготным основаниям в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на ее получение с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
В судебном заседании Сутягина С.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе возражала против удовлетворения исковых требований указав, что страховой стаж Сутягиной С.П. составляет 34 года 07 месяцев 26 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил: 20 лет 06 мес. 12 дней. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа периоды работы в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей, исполняющей обязанности заведующей, в связи с тем, что работа осуществлялась по нескольким должностям в одном учреждении. В этой связи трудовой договор оформляется по каждой должности, выполняемой на условиях совместительства (выполнение работником другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время), следовательно, право на данный вид пенсии рассматривается также по каждой должности. Трудовые договора не предоставлены. Также периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии могут быть подтверждены первичными документами (приказами, лицевыми счетами, тарификационными списками, штатными расписаниями и т. д.). По имеющимся документам нет возможности определить по какой должности осуществлялась основная работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии. Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. С учетом переходных положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. На момент обращения истицы в Управление, её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил менее 25 лет, что не дает права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях". Считала, что в досрочном назначении страховой пенсии по старости Сутягиной С.П. было отказано правомерно.
Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 18.02.2020 года исковые требования Сутягиной С.П. удовлетворены частично. Судом постановлено: признать решение ГУ - Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе N 414575/19 от 10.01.2020 года в части не включения в льготный стаж Сутягиной С.П. периодов ее работы: с 18.04.2002 года по 24.06.2002 года (0 лет 02 мес. 07 дней), с 28.06.2002 года по 14.07.2002 года (0 лет 00 мес. 17 дней), с 18.07.2002 года по 11.01.2003 года (0 лет 05 мес. 24 дня), с 15.01.2003 года по 04.09.2003 года (0 лет 07 мес. 20 дней), с 09.09.2003 года по 04.09.2006 года (2 года 11 мес.26 дней), с 09.09.2006 года по 05.11.2006 года (0 лет 01 мес. 27 дней), с 06.11.2006 года по 13.02.2007 года (0 лет 03 мес. 08 дней) в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей, исполняющей обязанности заведующей; курсы повышения квалификации: с 03.04.2001 года по 24.04.2001 года (0 лет 00 мес 22 дня) в должности воспитателя детского сада N 2 с. Невер, с 18.03.2019 года по 22.03.2019 года (0 лет 00 мес. 05 дней) в должности воспитателя МБОУ детский сад N 2 с. Невер; с 10.03.2014 года по 20.03.2014 года (0 лет 00 мес. 11 дней), с 27.02. 2016 года по 03.03.2016 года (0 лет 00 мес. 07 дней) в должности воспитателя МБДОУ детский сад N 2 с. Невер; командировки: с 25.06.2002 года по 27.06.2002 года (0 лет 00 месс. 03 дня), с 15.07.2002 года по 17.07.2002 года (0 лет 00 мес. 03 дня) в должности воспитателя МДОУ детский сад N 2 с. Невер; с 05.09.2003 года по 08.09.2003 года (0 лет 00 мес. 04 дня), с 05.09.2006 года по 08.09.2006 года (0 лет 00 мес. 04 дня), с 14.02.2008 года по 14.02.2008 года (0 лет 00 мес. 01 день) в должности воспитателя МДОУ детский сад N 2 с. Невер; учебные отпуска: с 07.12.2009 года по 21.12.2009 года (0 лет 00 мес. 15 дней), с 15.04.2010 года по 29.04.2010 года (0 лет. 00 мес. 15 дней), с 27.10.2010 года по 15.11.2010 года (0 лет 00 мес.19 дней), с 10.03.2011 года по 29.03.2011 года (0 лет 00 мес. 20 дней), с 02.05.2011 года по 30.06.2011 года (0 лет 01 мес. 29 дней) в должности воспитателя МБДОУ детский сад N 2 с. Невер - незаконным; на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе по Амурской области возложена обязанность включить данные периоды в специальный стаж Сутягиной С.П., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с момента возникновения права на ее получение с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий". В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе Сутягина С.П. просит решение суда отменить в части. Указывает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ - Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе N 414575/19 от 10.01.2020 года во включении в специальный стаж Сутягиной С.П. периодов нахождения в командировках с 12.01.2003 года по 14.01.2003 года, периодов работы в должности и.о. заведующей с 13.07.2009 года по 31.08.2009 года, с 05.09.2016 года по 24.10.2016 года. Полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения Сковородинского районного суда Амурской области от 18.02.2020 года вывод о том, что право на досрочную пенсию у Сутягиной С.П. возникает в 2020 году, поскольку оно возникло с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением 24.12.2019 года.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управления пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе, считает решение суда законным и обоснованным.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а жалобу истца не подлежащей удовлетворению. Дополнительно пояснив суду, что с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы, специальный стаж истца на момент подачи ей заявления о досрочном назначении пенсии составил 25 лет 8 месяцев 29 дней, вместе с тем полагал, что основанием для включения спорных периодов является решение суда вынесенное в 2020 году, а следовательно право на назначение пенсии у Сутягиной С.П. возникает только в 2020 году.
Лица участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.12.2019 года Сутягина С.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.
Решением комиссии N 414575/19 от 10.01.2020 года истцу было отказано, в связи с отсутствием специального стажа предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы в МБДОУ детский сад N 2 с. Невер в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей с 18.04.2002 года по 24.06.2002 года, с 28.06.2002 года по 14.07.2002 года, с 18.07.2002 года по 11.01.2003 года, с 15.01.2003 года по 04.09.2003 года, с 09.09.2003 года по 04.09.2006 года, с 09.09.2006 года по 05.11.2006 года, с 06.11.2006 года по 13.02.2007 года; в должности и.о. заведующей с 13.07.2009 года по 31.08.2009 года, с 05.09.2016 года по 24.10.2016 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2001 года по 24.04.2001 года, с 18.03.2019 года по 22.03.2019 года, с 10.03.2014 года по 20.03.2014 года, с 27.02.2016 года по 03.03.2016 года; в учебных отпусках с 07.12.2009 года по 21.12.2009 года, с 15.04.2010 года по 29.04.2010 года, с 27.10.2010 года по 15.11.2010 года, с 10.03.2011 года по 29.03.2011 года, с 02.05.2011 года по 30.06.2011 года; в командировках с 25.06.2002 года по 27.06.2002 года, с 15.07.2002 года по 17.02.2002 года, с 12.01.2003 года по 14.01.2003 года, с 05.09.2003 года по 08.09.2003 года, с 05.09.2006 года по 08.09.2006 года, с 14.02.2008 года по 14.02.2008 года.
С данным решением об отказе в назначении досрочной пенсии Сутягина С.П. не согласилась, обратилась в суд.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Установив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, включив в льготный стаж Сутягиной С.П. периоды работы: с 18.04.2002 года по 24.06.2002 года (0 лет 02 мес. 07 дней), с 28.06.2002 года по 14.07.2002 года (0 лет 00 мес. 17 дней), с 18.07.2002 года по 11.01.2003 года (0 лет 05 мес. 24 дня), с 15.01.2003 года по 04.09.2003 года (0 лет 07 мес. 20 дней), с 09.09.2003 года по 04.09.2006 года (2 года 11 мес.26 дней), с 09.09.2006 года по 05.11.2006 года (0 лет 01 мес. 27 дней), с 06.11.2006 года по 13.02.2007 года (0 лет 03 мес. 08 дней) в должности кочегара котельной, воспитателя группы социального назначения, и.о. заведующей, исполняющей обязанности заведующей; курсы повышения квалификации: с 03.04.2001 года по 24.04.2001 года (0 лет 00 мес 22 дня) в должности воспитателя детского сада N 2 с. Невер, с 18.03.2019 года по 22.03.2019 года (0 лет 00 мес. 05 дней) в должности воспитателя МБОУ детский сад N 2 с. Невер; с 10.03.2014 года по 20.03.2014 года (0 лет 00 мес. 11 дней), с 27.02. 2016 года по 03.03.2016 года (0 лет 00 мес. 07 дней) в должности воспитателя МБДОУ детский сад N 2 с. Невер; командировки: с 25.06.2002 года по 27.06.2002 года (0 лет 00 месс. 03 дня), с 15.07.2002 года по 17.07.2002 года (0 лет 00 мес. 03 дня) в должности воспитателя МДОУ детский сад N 2 с. Невер; с 05.09.2003 года по 08.09.2003 года (0 лет 00 мес. 04 дня), с 05.09.2006 года по 08.09.2006 года (0 лет 00 мес. 04 дня), с 14.02.2008 года по 14.02.2008 года (0 лет 00 мес. 01 день) в должности воспитателя МДОУ детский сад N 2 с. Невер; учебные отпуска: с 07.12.2009 года по 21.12.2009 года (0 лет 00 мес. 15 дней), с 15.04.2010 года по 29.04.2010 года (0 лет. 00 мес. 15 дней), с 27.10.2010 года по 15.11.2010 года (0 лет 00 мес.19 дней), с 10.03.2011 года по 29.03.2011 года (0 лет 00 мес. 20 дней), с 02.05.2011 года по 30.06.2011 года (0 лет 01 мес. 29 дней) в должности воспитателя МБДОУ детский сад N 2 с. Невер, исключив из специального стажа Сутягиной С.П. периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующей МБДОУ детский сад N 2 с. Невер с 13.07.2009 года по 31.08.2009 года (0 лет 01 мес. 19 дней), с 05.09.2016 года по 24.10.2016 года (0 лет 01 мес. 20 дней) и нахождения в командировки с 12.01.2003 года по 14.01.2003 года (0 лет 00 мес. 03 дня) в должности и.о. заведующей МДОУ детский сад N 2 с. Невер, поскольку работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается за период до 01.11.1999 года.
Судебная коллегия находит выводы суда основанными на фактической и правовой стороне дела и не усматривает оснований для их переоценки.
С доводами жалобы в части необоснованного исключения периодов работы нельзя согласиться, поскольку они свидетельствуют о неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований (п. 1.8 раздела "наименование учреждения").
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, в подпункте "в" пункта 8 предусмотрено, что работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.8 раздела "наименование учреждений" засчитывается в стаж педагогической деятельности за период до 01.11.1999 года.
Аналогичная позиция содержится в абзаце четвертом пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в силу которой работа в должности заведующего дошкольного образовательного учреждения, имевшая место после 01.11.1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что как спорные периоды работы в должности исполняющего обязанности заведующей МБДОУ детский сад N 2 с. Невер с 13.07.2009 года по 31.08.2009 года, с 05.09.2016 года по 24.10.2016 года, так и период нахождения в командировке с 12.01.2003 года по 14.01.2003 года имели место после 01.11.1999 года, то оснований для зачета названных периодов работы истца в специальный педагогический стаж истца не имеется.
Довод истца о том, что в спорный период помимо работы в должности исполняющего обязанности заведующей, она исполняла обязанности воспитателя, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств того, что истица работала в должности воспитателя (поименованной в "Списках") суду не представлено.
Доводы истца о том, что ее деятельность была связана с воспитательным процессом, не имеют правового значения, поскольку независимо от этого работа истца в указанной должности не подлежит включению в специальный педагогический стаж, а занятость в должности воспитателя полный рабочий день документально не подтвержден.
Ссылка апеллянта на п. 6 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 применяется к работе в должности учителя, кем Сутягина С.П. не являлась.
Рассматривая доводы апелляционной жалобы истца относительно неверного определения момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии по льготным основаниям в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, судом первой инстанции не определен момент возникновения права истца на назначение досрочной страховой пенсии.
Принимая во внимание, что право на досрочную трудовую пенсию возникает с момента достижения специального стажа и обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, доводы стороны ответчика о том, что включенные судом первой инстанции периоды могут быть учтены только после вступления решения в законную силу, не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на нормах материального права.
Судом апелляционной инстанции установлено что, с учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж Сутягиной С.П. по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (24.12.2019 года), составляет 25 лет 8 месяцев 29 дней.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Как указано выше, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем 12 месяцев срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2019 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.
С учтем указанного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет у истца с 24.06.2020 года, а следовательно вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии по льготным основаниям в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права является правильным.
Между тем суд апелляционной инстанции, обращает внимание, что в решении Сковородинского районного суда Амурской области от 18.02.2020 года имеется ссылка на применение судом Приложения N 7 к ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" согласно которого при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году - срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, что дает основание сторонам по делу полагать, что право истца на назначение страховой пенсии возникает в 2020 году.
Однако указанные выводы и применённое судом законодательство не соответствуют установленным по делу обстоятельства, поскольку как указанно ранее с учетом включенных судом первой инстанции спорных периодов специальный стаж Сутягиной С.П. по состоянию на дату ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, составляет 25 лет 8 месяцев 29 дней.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости исключения из мотивировочной части решения суда указание на применение судом Приложения N 7 к ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" согласно которого при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году - срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными. Принятое по делу решение суда первой инстанции отвечает требованиям законности и обоснованности, в силу чего отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сутягиной Светланы Петровны - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда указание на применение судом Приложения N 7 к ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" согласно которого при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году - срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Председательствующий
Судьи
Дело N 33АП-1496/2020 судья первой инстанции:
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(Резолютивная часть)
05 июня 2020 года г. Благовещенск
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Фурсова В.А.,
судей Воробьевой В.С., Дружинина О.В.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сутягиной Светланы Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о нарушении права на досрочное назначение пенсии,
по апелляционной жалобе Сутягиной Светланы Петровны на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Фурсова В.А., выслушав объяснения представителя ответчика Прохоренко А.В., руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сутягиной Светланы Петровны - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда указание на применение судом Приложения N 7 к ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)" согласно которого при возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году - срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Председательствующий
Судьи
Дело N 33АП-1496/2020 судья первой инстанции:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
