Дата принятия: 17 апреля 2019г.
Номер документа: 33АП-1417/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года Дело N 33АП-1417/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Дружинина О.В.,
судей Абрамовой С.А., Воробьевой В.С.,
при секретаре Мозговой Л.В.,
с участием военного прокурора Арцева Э.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ к Лисунзин И. В., Лисунзин Л. Ю., Барабаш О. И., Барабаш Б. М. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному иску Лисунзин И. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения
по апелляционной жалобе Лисунзин И.В. на решение Октябрьского районного суда Амурской области от 30 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., выслушав объяснения Лисунзин И.В., заключение военного прокурора Арцева Э.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указало, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, находится на балансе Министерства обороны РФ, предоставлено в пользование Лисунзин И.В. и членам его семьи на основании договора найма. 18 октября 2016 года с Лисунзин И.В. и членами его семьи заключено соглашение, по условиям которого он и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учета и освободить вышеуказанную квартиру после перечисления средств жилищной субсидии. 22 сентября 2017 года было принято решение N 8397 о предоставлении Лисунзин И.В. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения; денежные средства на расчетный счёт Лисунзин И.В. перечислены 26 сентября 2017 года. Срок освобождения спорного жилого помещения истёк, в связи с чем в адрес Лисунзин И.В. направлено требование об освобождении занимаемого жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.
На основании вышеизложенного, уточнив заявленные требования, истец просил суд признать Лисунзин И. В., Лисунзин Л. Ю., Барабаш О. И., Барабаш Б. М. утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселить их из указанного жилья, снять Лисунзин И. В., Лисунзин Л. Ю. с регистрационного учета по указанному адресу.
Лисунзин И.В. обратился в суд со встречным иском о признании соглашения о сдаче спорного жилого помещения недействительным. В обоснование указал, что данное соглашение не соответствует требованиям закона, который предусматривает обеспечение военнослужащих жилыми помещениями по месту службы, а также на то, что предоставление жилищной субсидии было поставлено в зависимость от заключения данного соглашения.
В суде первой инстанции Лисунзин И.В. возражал против удовлетворения первоначальных требований, на удовлетворении встречных требований настаивал.
В письменном отзыве на встречное исковое заявление ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просило в удовлетворении заявленных требований отказать.
Помощник военного прокурора Белогорского гарнизона полагал заявленные первоначально заявленные требования подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных требований просил отказать.
Остальные участвующие в деле лица в суд первой инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Решением Октябрьского районного суда Амурской области от 30 января 2019 года Лисунзин И.В., Лисунзин Л.Ю. признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением, выселены из данного жилья, на них возложена обязанность сняться с регистрационного учета по указанному адресу. В удовлетворении остальной части иска ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, а также в удовлетворении встречного иска Лисунзин И.В. отказано.
В апелляционной жалобе Лисунзин И.В. просит отменить данное решение. Ссылается на то, что настоящее время продолжает проходить военную службу по контракту, другого жилья, расположенного по месту прохождения военной службы не имеет, в связи с чем подлежит обеспечению служебным жилым помещением. Считает, что вопреки выводам суда соглашение о сдаче жилого помещения нарушает требования закона и его жилищные права, выдача ему жилищной субсидии была поставлена в зависимость от подписания указанного соглашения.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ, военный прокурор просили решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Лисунзин И.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В своем заключении военный прокурор полагал решение суда законным и обоснованным.
Остальные участвующие в деле лица о времени и месте судебного разбирательства были уведомлены, однако в заседание судебной коллегии не явились. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, находится на балансе Министерства обороны РФ, предоставлено в пользование военнослужащему Лисунзин И.В. и членам его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения, заключённого на основании ордера N 15 от 15.11.2001 года.
18 октября 2016 года между ФГКУ "Востокрегионжилье" и Лисунзин И.В. и членами его семьи заключено соглашение, согласно условиям которого он и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учёта и освободить в течение 4-х месяцев вышеуказанную квартиру после перечисления средств жилищной субсидии.
22 сентября 2017 года было принято решение N 8397 о предоставлении Лисунзин И.В. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения; денежные средства на расчетный счёт Лисунзин И.В. перечислены 26 сентября 2017 года.
Срок освобождения спорного жилого помещения истёк, в связи с чем в адрес ответчиков направлено требование об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения, которое ответчиками Лисунзин И.В. и Лисунзин Л.Ю. до настоящего времени не исполнено.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является служебным, истцом выполнены требования законодательства по обеспечению ответчиков жилым помещением, в форме предоставления жилищной субсидии, ответчиками было подписано соглашение о сдаче служебного жилого помещения после перечисления средств жилищной субсидии, однако после получения жилищной субсидии ответчики Лисунзин И.В. и Лисунзин Л.Ю. продолжают проживать в жилом помещении, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных к ним первоначальных требований, отказав в удовлетворении встречных требований Лисунзин И.В..
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
По смыслу данных норм субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляется гражданину в связи с прохождением военной службы и в целях обеспечения его жильем в указанный период.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Согласно пунктам 1, 2 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Как предусмотрено пунктом 3 статьи 179 ГК РФ сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
В силу пунктов 1, 2 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Составление обязательства военнослужащим и членами его семьи об освобождении служебного жилого помещения не противоречит действующему законодательству, несмотря на то, что прямо законом необходимость такого обязательства не предусмотрена.
Каких-либо доказательств тому, что соглашение от 18 октября 2016 года между ФГКУ "Востокрегионжилье" и Лисунзин И.В. и членами его семьи, согласно условиям которого он и члены его семьи обязались сняться с регистрационного учёта и освободить в течение 4-х месяцев вышеуказанную квартиру после перечисления средств жилищной субсидии, было заключено ответчиками вынужденно и на крайне невыгодных условиях, в деле не имеется.
С учетом изложенного, оснований для признания указанного соглашения недействительным у суда первой инстанции не имелось.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.
Поскольку Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения перечислив денежные средства на расчетный счет Лисунзин И.В., то в силу требований закона и заключенного между сторонами соглашения Лисунзин И.В. и члены его семьи обязаны освободить в установленном законом порядке ранее занимаемое ими служебное жилое помещение.
Таким образом, судебная коллегия считает, что решение постановлено в соответствии с нормами процессуального и материального права и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Амурской области от 30 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лисунзин И.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
