Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 33АП-1199/2019
АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 33АП-1199/2019
Судья Амурского областного суда Воробьёва В.С. рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Ильину Дмитрию Александровичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 94 047 рублей 59 копеек, по апелляционной жалобе ответчика Ильина Д.А. на решение Свободненского городского суда Амурской области от 23 января 2019 года,
установила:
ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" обратилось в суд с иском к Ильину Д.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что приказом командира войсковой части 03415 от 20 ноября 2015 года N 18 Ильину Д.А. была установлена к выплате процентная надбавка за выслугу лет в районах Крайнего Севера с 1 февраля 2012 года - 10%, с 27 сентября 2013 года - 20%, а с 27 сентября 2015 года - 30%. Между тем согласно расчетным листкам на протяжении с февраля 2012 года по 26 сентября 2015 года ответчику начислялась и выплачивалась указанная надбавка в размере 30%. Сумма излишне начисленного и выплаченного ответчику денежного довольствия за период с 1 февраля 2012 года по 26 сентября 2015 года составила 94 047 рублей 59 копеек. Факт получения неположенного довольствия ответчик не отрицал, подал рапорт о добровольном согласии на осуществление перерасчета путем удержания из денежного довольствия, однако до настоящего времени задолженность не погашена.
Определением Свободненского городского суда Амурской области от 19 декабря 2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 232.3 ГПК РФ.
В установленный определением суда в соответствии со ст. 232.4 ГПК РФ срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, ответчиком возражений относительно исковых требований представлено не было.
В соответствии со статьей 232.3 ГПК РФ дело рассмотрено судом первой инстанции без вызова сторон в порядке упрощенного производства.
Решением Свободненского городского суда Амурской области от 23 января 2019 года постановлено: Исковые требования ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Ильину Д.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 94 047 рублей 59 копеек - удовлетворить. Взыскать с Ильина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу бюджета Российской Федерации с последующим перечислением на лицевой счет ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 94 047 рублей 59 копеек. Взыскать с Ильина Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 021 рубль 43 копейки.
В апелляционной жалобе ответчик Ильин Д.А. просит решение суда отменить. Указывает, что его задолженность составляет 7 049 рублей 61 копейка, так как оставшаяся часть им оплачена, решение суда принято незаконно.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Согласно ч. 1 ст. 335.1 ГПК РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В соответствии с п.п. 1, 2 и 28 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и из ежемесячных и иных дополнительных выплат; в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.
В силу части 32 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года N 2700 и устанавливает выплату денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".
Из пунктов 2, 4 данного Порядка следует, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны Российской Федерации. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.
В соответствии с п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, надбавки выплачиваются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором они назначены на воинские должности, и по месяц освобождения от занимаемой воинской должности.
Из изложенного следует, что специальное законодательство устанавливает порядок предоставления денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период нахождения в распоряжении командира (начальника) как основное средство их материального обеспечения, являющееся имуществом, которым они на основании ч.ч. 2 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации вправе владеть, пользоваться и распоряжаться и которого никто не может быть лишен иначе как по решению суда.
В силу пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Как следует из смысла вышеуказанных норм права, регулирующих порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих, право на его получение имеют лица, имеющие статус военнослужащих.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), что указывает на необходимость предъявления потерпевшим требования к такому лицу по добровольному возврату неосновательно приобретённого имущества, а в случае отказа - истребования имущества в судебном порядке, как это установлено ст. 11 ГК РФ.
При этом в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Наличие либо отсутствие недобросовестности в действиях приобретателя имущества или счетной ошибки в случае возникновения спора, в силу ст. 11 ГК РФ, также подлежат установлению в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Ильин Д.А. проходил военную службу в войсковой части N в звании ефрейтора.
Из выписки из приказа командира войсковой части N от 20 августа 2018 года N 73 следует, что Ильин Д.А. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона), с 17 сентября 2018 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения.
Приказом командира войсковой части N N 18 от 20 ноября 2015 года рядовому Ильину Д.А. установлены надбавки:
- процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности 10% к денежному довольствию с 1 февраля 2012 года по 26 сентября 2013 года;
- процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности 20% к денежному довольствию с 27 сентября 2013 года по 26 сентября 2015 года;
- процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности 30% к денежному довольствию с 27 сентября 2015 года.
Из представленных в материалы дела аналитической справки и расчетных листков за спорный период следует, что, действительно, в период с 1 февраля 2012 года по 26 сентября 2015 года военнослужащему Ильину Д.А. выплачивалась процентная надбавка за выслугу лет в отдаленной местности в размере 30%, соответственно произведена переплата денежного довольствия в общей сумме 94 047 рублей 59 копеек.
Как указал суд первой инстанции, ответчик на момент перечисления ему спорных денежных сумм не имел права на получение денежного довольствия в выплачиваемом размере. В связи с этим, перечисленные Ильину Д.А. излишние денежные средства не являются его денежным довольствием, не являются суммами, указанными в п. 3 ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, поэтому они подлежат возврату как полученные без законных оснований.
Однако из материалов дела следует, что 14 февраля 2017 года Ильин Д.А. обратился к руководителю ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" с заявлением о согласии в добровольном порядке возместить неположенные выплаты, просил производить удержания из причитающегося денежного довольствия в размере 3 000 рублей ежемесячно до полного погашения выплат (л.д. 17).
Как следует из расчетных листков Ильина Д.А. за февраль 2017 года из причитающегося довольствия по заявлению удержано 3 199 рублей 98 копеек, за март 2017 года удержано по заявлению 3 200 рублей; за апрель 2017 года - 3 200 рублей; за май 2017 года - 3200 рублей; июнь 2017 года - 3200 рублей; июль 2017 года - 3200 рублей; август 2017 года - 3200 рублей; октябрь 2017 года - 3200 рублей; ноябрь 2017 года - 3200 рублей; декабрь 2017 года -3200 рублей, 3200 рублей; январь 2018 года - 3200 рублей, февраль 2018 года - 3200 рублей, март 2018 года - 3200 рублей; апрель 2018 года - 3200 рублей; май 2018 года - 3200 рублей; июнь 2018 года - 3200 рублей; июль 2018 года - 3200 рублей; август 2018 года - 3200 рублей, сентябрь 2018 года - 3200 рублей. Итого удержано 63 999 рублей 98 копеек.
Данные обстоятельства судом первой инстанции не учтены.
При этом следует принять во внимание, что согласно представленному ответчиком уведомлению ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны" от 30 ноября 2018 года исх. N У-1/2/11304 Ильину Д.А. сообщалось, что за ним числится излишне выплаченное денежное довольствие в сумме 7 049 рублей 61 копейка (л.д. 101).
Таким образом, материалы дела содержат неустранимые противоречия в части наличия и размера задолженности Ильина Д.А.
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" в случае необходимости выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств суд вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (часть четвертая статьи 232.2 ГПК РФ, часть 5 статьи 227 АПК РФ).
В данном случае, рассмотрение дела по правилам упрощенного судопроизводства противоречит требованиям п.3 ч.1 ст. 232.2 ГПК РФ.
В силу ч. 3 ст. 335.1 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса, а также в случае, если судом апелляционной инстанции признаны обоснованными приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства, подлежало рассмотрению по общим правилам искового производства, суд апелляционной инстанции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 335.1 ГПК РФ,
определила:
Решение Свободненского городского суда Амурской области от 23 января 2019 года отменить.
Гражданское дело по иску ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" к Ильину Д.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств направить в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья
Амурского областного суда В.С. Воробьёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
