Дата принятия: 27 марта 2020г.
Номер документа: 33АП-1123/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АМУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2020 года Дело N 33АП-1123/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе
председательствующего Бережновой Н.Д.,
судей Кургуновой Н.З., Фурсова В.А.,
при секретаре Филоненко П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хазиева Гайфеттина Нургаяновича к администрации г. Сковородино Амурской области о восстановлении в очереди на получение жилья,
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Хазиева Гайфеттина Нургаяновича на решение Сковородинского районного суда Амурской области от 27 декабря 2019 г.
Заслушав доклад судьи Бережновой Н.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хазиев Г.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Сковородино Амурской области, указав, что проживает в квартире по найму. Постановлением администрации г. Сковородино Амурской области N 36 от 20 марта 2002 г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на соответствующий учет и включен в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с составом семьи три человека.
На основании Постановления Правительства РФ N 879 от 10 декабря 2002 г. включён в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных Федеральным законодательством".
В 2016 г. семья, беспокоясь о своем будущем, решилаприобрести какое-либо жилье, в результате в собственность супруги истца Ф.И.О.6 был приобретен жилой дом по <адрес>. Жилищные условия в связи с приобретением этого жилого помещения улучшены не были, но факт приобретения данного жилья послужил основанием для исключения истца из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с постановлением м администрации г. Сковородино Амурской области N 303 от 07 июня 2018 г.
Истец требовал восстановить его с семьей в сводном списке нуждающихся в жилом помещении с 07 марта 2002 г.
В судебном заседании Хазиев Г.Н. на иске настаивал. Пояснял, что дом <номер> по <адрес> является дачным домом, жилая площадь составляет 26 кв. м., конструкция деревянная, 1955 г. постройки. После приобретения дом был подарен Ф.И.О.6. другому лицу.
Дело судом первой инстанции рассмотрено в отсутствие представителя администрации г. Сковородино Амурской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 27 декабря 2019 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Хазиев Г.Н. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, принятии нового решения об удовлетворении иска. Оспаривает выводы суда о наличии оснований для снятия с очереди на улучшение жилищных условий. Указывает, что дом по <адрес> не пригоден для жилья, дом и земельный участок приобретались исключительно из-за земельного участка с целью строительства на нем жилого дома после получения субсидии для улучшения жилищных условий.
Считает, что решение суда противоречит требованиям п. 21 Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации г. Сковородино Амурской области N 36 от 20 марта 2002 г. Хазиев Г.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, внесен в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Также установлено, что в связи с приобретением супругой истца - Ф.И.О.6 в собственность дома с земельным участком по адресу <адрес> по договору от 03 февраля 2017 г. Хазиев Г.Н. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении постановлением администрации г. Сковородино от 07 июня 2018 г. N 303 со ссылкой на положения п.2 ч. 1 ст. 56, и ст. 53 ЖК РФ.
Из материалов дела усматривается, что Хазиев Г.Н. был включен в сводные ежегодные списки граждан -участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" для получения жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", п. 20 "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утв. Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, ст. ст. 53, 56 ЖК РФ, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, пришел к выводу о том, что в связи с приобретением супругой истца жилого дома с земельным участком у ответчика имелись основания для снятия Хазиева Г.Н. с учета лиц, нуждающихся жилых помещениях.
Оснований не согласиться с такими выводами судебная коллегия не имеет.
Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ, согласно которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Приобретение гражданином в собственность жилых помещений свидетельствует о прекращении нуждаемости в жилом помещении и в силу законодательных положений, приведенных выше, является основанием для снятия такого гражданина с учета нуждающихся в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 01 июня 2016 г. в собственность супруги истца Ф.И.О.6 был приобретен жилой дом общей площадью 56,6 кв.м. и земельный участок площадью 1 328 кв.м. в <адрес>, государственная регистрация права собственности произведена 03 февраля 2017 г., в дальнейшем Ф.И.О.6 произведено отчуждение указанного имущества, государственная регистрация прекращения права собственности Ф.И.О.6 на данное имущество произведена 28 февраля 2017 г.
Доказательств, подтверждающих, что в результате приобретения в собственность Ф.И.О.6 указанного жилого дома у истца сохранялась нуждаемость в жилом помещении, материалы дела не содержат. Такие доказательства истец по месту регистрационного учета лиц, нуждающихся в жилом помещении не представлял.
Доводы апелляционной жалобы Хазиева Г.Н. о том, что жилое помещение по <адрес>, приобретенное Ф.И.О.6, имеет жилую площадь 23,8 кв.м., что недостаточно для троих проживающих, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ГПК РФ обеспеченность члена семьи собственника жилого помещения общей площадью жилого помещения ниже учетной нормы, не является основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Кроме того, согласно кадастровому паспорту, общая площадь дома <номер> по <адрес> составляет 56,6 кв.м. Согласно постановлению Администрации г. Сковородино от 06.03.2012 N 53/1 ( в действующей редакции) минимальный размер учетной нормы общей площади жилья городу Сковородино установлен на одного человека в размере 15 кв. м.
Таким образом, общая площадь указанного жилого помещения превышает учетную норму площади в расчете на троих проживающих.
Иные доводы апелляционной жалобы о нарушении судом действующего законодательства судебной коллегией также не принимаются.
Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, условия приобретения права на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не тождественны условиям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма.
Основания для снятия граждан с учета лиц, имеющих право на указанную субсидию, предусмотрены п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879, в соответствии с которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае:
а) получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;
б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;
г) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет;
д) приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
е) их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;
ж) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
з) смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);
и) изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения ( п.22 Положения).
Согласно постановлению Администрации г. Сковородино от 07 июня 2018 N 303, истец снят с учета и выведен из общего списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Сведений о том, что истец снят с учета лиц-получателей жилищного сертификата, в связи с их выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей данное постановление не содержит.
Сведений о том, что истец снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в материалах дела не имеется, соответствующие доказательства истцом суду не представлены. Ведение данного учета к компетенции ответчика - Администрации г. Сковородино не отнесено (п.2 постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N 879).
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сковородинского районного суда Амурской области от 27 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Хазиева Гайфеттина Нургаяновича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, 54) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
