Дата принятия: 23 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-9978/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года Дело N 33а-9978/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.
при секретаре Салмине В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Клендиярова Тимура Николаевича по апелляционной жалобе Клендиярова Т.Н. на решение Спасского районного суда Приморского края от 16 сентября 2020 года, которым в отношении Клендиярова Т.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 14 ноября 2028 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного в качестве места жительства.
Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., заключение прокурора Бекетовой В.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Клендиярова Т.Н., указав, что приговором Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Клендияров Т.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ к 06 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ Клендияров Т.Н. освобождается из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность повара; ДД.ММ.ГГГГ на должность подсобного рабочего. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. Характеризуется удовлетворительно.
Просит установить в отношении Клендиярова Т.Н. административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Административный ответчик Клендияров Т.Н. с требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился Клендияров Т.Н., в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы представления, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ( далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что приговором Яковлевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Клендияров Т.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ к 06 годам 03 месяцам лишения свободы в колонии особого режима. Указанным приговором в действиях Клендиярова Т.Н. установлен особо опасный рецидив преступлений.
Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции исходил из того, что Клендияров Т.Н. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии в данном случае предусмотренного ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления в отношении Клендиярова Т.Н. административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определяя срок административного надзора в отношении Клендиярова Т.Н., суд первой инстанции руководствовался положениями п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которых в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Установив, что Клендияров Т.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Клендиярова Т.Н. на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.1 и ч.2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются перечисленные в данной статье административные ограничения.
Установленные судом в отношении Клендиярова Т.Н. административные ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности Клендиярова Т.Н. и характера совершенного им преступления, направлены на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, позволят более эффективно способствовать исправлению осужденного.
В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания является обязательным.
Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, соответствует положениям статьи 4 указанного Федерального закона, установлено судом первой инстанции в порядке п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Учитывая, что Клендияров Т.Н. не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции верно установил Клендиярову Т.Н. ограничение в виде запрета выезда за пределы населенного пункта, избранного в качестве места жительства.
Доводы апелляционной жалобы Клендиярова Т.Н. о том, что он характеризуется положительно, имеет поощрения, не влекут отмену или изменение решения суда, поскольку срок административного надзора определяется в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Поскольку административный надзор установлен в отношении Клендиярова Т.Н. в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с совершением преступления при особо опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и не зависит от усмотрения суда. Установленный судом в отношении Клендиярова Т.Н. срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заседание профилактической комиссии ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ, на котором принято решение направить административный иск в суд об установлении административного надзора, было проведено в отсутствие Клендиярова Т.Н., тогда как в протоколе имеется ссылка на его участие в заседании комиссии, не влекут отмену решения суда, поскольку решение суда принято с учетом надлежащих сведений о наличии судимости у Клендиярова Т.Н. за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях особо опасного рецидива.
В силу ч. 1 ст. 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.
Судебная коллегия не усматривает таких случаев нарушений законности со стороны ответчиков, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 200 КАС РФ основания для вынесения частного определения, о котором поставлен вопрос в апелляционной жалобе, отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в судебном заседании представителя административного истца не свидетельствуют о незаконности решения суда, поскольку истец надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, кроме того, согласно протоколу судебного заседания представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> не принимал участия в судебном заседании по уважительной причине -в связи с введенным в исправительном учреждении карантином.
Другие доводы апелляционной жалобы также не влекут отмену решения суда, поскольку не содержат правовых оснований для этого, и направлены на переоценку выводов суда и иное применение и толкование закона.
Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения, в том числе по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Клендиярова Тимура Николаевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
