Определение Курского областного суда от 17 марта 2020 года №33а-997/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 33а-997/2020
Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Курочкиной И.А., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Курску к Проскуриной Светлане Александровне о взыскании задолженности по налогу и пени, поступивший по частной жалобе начальника юридического отдела ИФНС России по г.Курску - Живолуп А.Ю. на определение судьи Кировского районного суда г.Курска от 29 января 2020 года, которым постановлено:
"Ходатайство ИФНС России г.Курску о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 23 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, оставить без удовлетворения".
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по г.Курску обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Проскуриной С.А., ссылаясь в обоснование своих требований на то, что административный ответчик Проскурина С.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, однако требование об уплате обязательных платежей и санкций в установленный срок не исполнено. В связи с чем административный истец просил взыскать налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налога в размере 5151 руб., пени в размере 1707,18 руб., на общую сумму 6858,18 руб.
Определением судьи Кировского районного суда г.Курска от 23 декабря 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения со сроком устранения недостатков до 13 января 2020 года.
Определением судьи Кировского районного суда г.Курска от 20 января 2020 года административное исковое заявление возвращено административному истцу ИФНС России по г.Курску, в связи с неустранением недостатков.
Не согласившись с определением судьи Кировского районного суда г.Курска от 23 декабря 2019 года, административный истец подал на него частную жалобу, в которой также просит восстановить процессуальный срок на подачу частной жалобы на указанное определение судьи, указывая, что определение судьи от 23 декабря 2019 года было получено инспекцией 13 января 2020 года, вследствие чего инспекцией был пропущен 15-дневный срок на обжалование данного определения.
Определением судьи Кировского районного суда г. Курска от 29 января 2020 года ходатайство ИФНС России по г.Курску о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 23 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения оставлено без удовлетворения.
Административный истец ИФНС России по г.Курску не согласился с вышеуказанным определением судьи от 29 января 2020 года и подал частную жалобу, в которой просит об отмене судебного акта как незаконного.
Частная жалоба ИФНС России по г.Курску рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Кировского районного суда г. Курска от 29 января 2020 года, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с общими правилами, установленными статей 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, которая регламентирует требования по форме и содержанию административного искового заявления, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом (ч.7).
В соответствии с требованиями ч.1 ст.126 КАС РФ, к административному исковому заявлению должны быть приложены, в том числе: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.
Оставляя без движения административное исковое заявление, судья районного суда указала, что в нарушение требований статьи 126 КАС РФ к иску не приложены документы о вручении (доставлении) ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов; не приложены документы, подтверждающие начисление административному ответчику страховых взносов за расчетные периоды, в указанном размере, налоговом периоде, за который начислены недоимки, периоде уплаты, а также сведений о данных недоимках.
В силу ч.1 ст.314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая в восстановлении срока на обжалование определения судьи Кировского районного суда г.Курска от 23 декабря 2019 года об оставлении без движения административного искового заявления, судья районного суда указала на отсутствие уважительных причин для восстановления срока.
С такими выводами судьи следует согласиться.
В соответствии с ч.ч.1-3 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.
Определение судьи от 23 декабря 2019 года получено административным истцом 09 января 2020 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции ИФНС по г.Курску (л.д.12).
Регистрация государственным органом полученной корреспонденции по своему усмотрению в какую-либо иную дату не может повлечь изменение течения сроков обжалования.
Исходя из требований ч.2 ст.92 КАС РФ, последний день процессуального срока на подачу административным истцом частной жалобы на определение судьи от 23 декабря 2019 года приходился на 21 января 2020 года. Частная жалоба на определение судьи подана административным истцом 23 января 2020 года.
Таким образом, административный истец располагал явно достаточным сроком для подготовки и подачи частной жалобы (с 09.01.2020 по 21.01.2020), однако не сделал этого по причинам, связанным с надлежащей организацией работы органа государственной власти.
Ходатайство о продлении назначенного судьей процессуального срока для устранения недостатков, указанных в определении от 23 декабря 2019, в порядке ст.94.2 КАС РФ, административным истцом заявлено не было.
В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
При таких обстоятельствах, отказывая ИФНС России по г.Курску в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы, суд первой инстанции правильно исходил из того, что административным ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно подтверждающих невозможность подачи частной жалобы в установленный законом процессуальный срок, то есть уважительных причин пропуска срока на ее подачу, так как у административного ответчика имелась возможность реализовать свое право и подать частную жалобу в срок до 21 января 2020 года.
При этом, из материалов усматривается, что налоговым органом так и не выполнены требования закона о предоставлении суду документов о вручении (доставлении) ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов, а также документов, подтверждающих начисление административному ответчику страховых взносов, сведений о данных недоимках, в ситуации, когда в силу требований пункта 3 части 1 статьи 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в упрощенном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда г.Курска от 29 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ИФНС России по г.Курску без удовлетворения.
Судья
Курского областного суда И.А. Курочкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка