Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-9964/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33а-9964/2020
г.Кемерово "26" ноября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Решетняка А.М.,
судей Пронченко И.Е., Тройниной С.С.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
с участием прокурора Антипова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Решетняка А.М. административное дело по иску начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Никитенко Константина Витальевича
по апелляционной жалобе Никитенко К.В. на решение Яйского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Никитенко К.В.
Требования мотивированы тем, что приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 13.07.2018 Никитенко К.В. осужден по ст.158 ч.3 п. "а" УК РФ, с применением ст.70 УК РФ (приговор от 11.12.2017) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Конец срока отбытия наказания - 10.12.2020.
Просил установить административный надзор за осуждённым сроком на 8 лет, и одновременно установить ему ограничения: запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение посещения зрелищных и рекламно - коммерческих мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок, презентаций, распродаж, и т.д., запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации.
Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2020 года, административное исковое заявление удовлетворено частично, в отношении Никитенко К.В. освобождаемым из мест лишения свободы по отбытию наказания установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении Никитенко К.В. установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Никитенко К.В. просит решение суда отменить, исключив ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и одну обязательной явку в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, срок административного надзора установить в 3 года.
Указывает, что суд нарушил требования закона при рассмотрении его заявления, он характеризуется положительно, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, правила внутреннего распорядка не нарушал, за одно и тоже преступление ему вновь назначено наказание. Он имеет дочь, которая нуждается в поддержке. При трудоустройстве на работу с ненормированным графиком вынужден будет нарушать административный надзор. Ранее вынесенные в отношении него приговоры приводились в соответствие, что повлияло на снижение степени опасности рецидива.
На апелляционную жалобу представителем ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области Спириной К.О., прокурором Яйского района Кемеровской области Фомченко А.А. принесены возражения.
Участвуя в заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц - связи, Никитенко К.В. доводы жалобы поддержал.
Представитель ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области Спирина К.О. в судебное заседание явилась, просила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя. Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Никитенко К.В. осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 13.07.2018 по ст.158 ч.3 п."а" УК РФ, с применением ст.70 УК РФ к приговору Заводскогоо районного суда г.Кемерово от 11.12.2017 по ст.158 ч.2 п."б" УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 13.07.2018 в действиях ответчика установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Окончание срока отбывания наказания - 10.12.2020.
Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. "а" УК РФ, относится к категории тяжких.
В соответствии с п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Указанным лицам административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Также обоснованно, суд запретил ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22:00 часов до 06:00 часов, данное ограничение предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к поднадзорному лицу установленных ограничений, в апелляционной жалобе не приведено.
Установление в отношении Никитенко К.В. административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном судебная коллегия отклоняет.
Вышеуказанные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как повторное наказание не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Ссылка Никитенко К.В. на то, что установление административных ограничений создаст препятствия в трудоустройстве и семейной жизни, не свидетельствует об отсутствии оснований для установления административного надзора и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время.
В соответствии с подпунктами "г, д" пункта 6 части 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Никитенко К.В. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений либо досрочном прекращении административного надзора, в том числе и в случае невозможности их исполнения.
Судебная коллегия считает, что административные ограничения, установленные судом соответствуют положениям Федерального закона N 64-ФЗ, при установлении срока административного надзора и вышеуказанных административных ограничений судом в полной мере учтены положения закона, характер и степень общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, поведение ответчика за время отбытия наказания, его личность.
Доводы апелляционной жалобы о приведении постановленных в отношении административного ответчика приговоров в соответствие, что повлияло на снижение степени опасности рецидива и как следствие неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств дела, действительности не соответствуют.
Из постановления Яйского районного суда Кемеровской области от 16.04.2019 не следует, что из приговора Заводского районного суда г. Кемерово от 13.07.2018 исключено указание на совершение преступления при опасном рецидиве.
При таких обстоятельствах доводы апелляционных жалобы являются необоснованными, а решение суда отмене или изменению не подлежит.
Каких-либо нарушений процессуального закона судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Яйского районного суда Кемеровской области от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня изготовления определения окончательной форме в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Определение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2020 года.
Председательствующий:
Решетняк А.М.
Судьи:
Пронченко И.Е.
Тройнина С.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
