Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 12 апреля 2018 года №33а-996/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2018 года Дело N 33а-996/2018



г. Мурманск


12 апреля 2018 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:



председательствующего


Тихоновой Ж.В.




судей


Науменко Н.А.




Гораскова Р.А.




с участием прокурора


Анисимовой Н.С.




при секретаре


Таушанковой Н.С.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Полярнозоринский" к Ветюгову Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Ветюгова Сергея Юрьевича на решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 16 февраля 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Полярнозоринский" к Ветюгову Сергею Юрьевичу об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Ветюгова Сергея Юрьевича, _ _ года рождения, уроженца *** зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок 3 (три) года, в течение которого установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Заслушав доклад председательствующего, выслушав заключение прокурора Анисимовой Н.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Полярнозоринский" (далее МО МВД России "Полярнозоринский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административногонадзора в отношении Ветюгова С.Ю.
В обоснование административного иска указано, что 11 ноября 2003 года Ветюгов С.Ю. был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом *** Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 11 лет. Освобожден _ _ года по отбытию срока. Данная судимость не снята и не погашена.
Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от 13 октября 2014 года Ветюгову С.Ю. был установлен административный надзор на три года, который был прекращен по истечению срока.
Несмотря на это, Ветюгов С.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Просил установить в отношении Внтюгова С.Ю. административный надзор до 22 октября 2021 года, и возложить административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Ковдорского района Мурманской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Представитель административного истца МО МВД России "Полярнозоринский" Антонова В.В. настаивала на удовлетворении административного иска.
В судебном заседании административный ответчик Ветюгов С.Ю. возражал против удовлетворения требований в части срока установления в отношении него административного надзора превышающего шесть месяцев, а так же просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ветюгов С.Ю. просит решение суда первой инстанции изменить, снизить установленный срок административногонадзорадо шести месяцев с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование жалобы приводит доводы о том, что при установлении ему административногонадзора, судом не учтено, что в настоящее время он трудоустроен и у него на иждивении находятся двое малолетних детей.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца МО МВД России "Полярнозоринский", административный ответчик Ветюгов С.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Руководствуясь статьями 150 - 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для отмены решения суда.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Мурманского областного суда от _ _ года Ветюгов С.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом ***, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Преступление, предусмотренное пунктом "*** Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено законодателем к категории особо тяжких.
Наказание Ветюгов С.Ю. отбывал в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, откуда был освобожден 22 октября 2013 года по отбытии срока наказания.
13 октября 2014 года решением Ковдорского районного суда Мурманской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 17 декабря 2014 года, в отношении Ветюгова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ветюгова С.Ю., в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, выезда за пределы территории Ковдорского района Мурманской области и обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
27 августа 2015 года Ковдорским районным судом Мурманской области принято решение о дополнении ранее установленных Ветюгову С.Ю. административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
13 сентября 2017 года Ветюгов С.Ю. осужден приговором Ковдорского районного суда Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного частью *** Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком один год.
11 января 2018 года решением начальника МО МВД России "Полярнозоринский" административный надзор в отношении Ветюгова С.Ю. был прекращен в связи с истечением его срока.
Как следует из материалов дела Ветюгов С.Ю., в течение 2017 года неоднократно (01 марта 2017 года, 05 апреля 2017 года, 12 апреля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 10 июля 2017 года) признавался виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью ***, частью ***, статьи *** и частью *** Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста.
Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления и посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19 и глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно разъяснениям закрепленным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Установив, что Ветюгов С.Ю. освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для установления в отношении Ветюгова С.Ю. административного надзора.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, срок административногонадзора определен судом правильно в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривающим установление административного надзора по данной категории осужденных от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления и постановления приговора) для погашения судимости.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административныеограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Определенные судом административные ограничения в отношении Ветюгова С.Ю., с учетом его личности, общественной опасности, тяжести преступления, за которое он был осужден, чрезмерными не являются и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона "Об административном надзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы", являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить поводом для отмены решения суда.
Судебная коллегия находит выводы и решение суда законными и обоснованными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда соответствует требованиям норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для его изменения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 177, 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 16 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ветюгова Сергея Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка