Дата принятия: 24 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-9961/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2021 года Дело N 33а-9961/2021
Судья: Большакова Т.В. N 33А-9961
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-1262/2021)
(42RS0007-01-2021-002428-10)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"24" ноября 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Климове И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Прокурора г. Кемерово к Федорову Степану Алексеевичу о прекращении права управления транспортным средством,
по апелляционной жалобе Федорова С.А. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 июля 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федорову С.А. о прекращении права управления транспортным средством.
Требования мотивирует тем, что Федоров С.А. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N N от 11.06.2014 года (сроком до 11.04.2024 года), при наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, т.к. состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Просил прекратить действие права Федорова С.А. на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение N N категории "В, В1, С, С1, М" от 11.06.2014 года в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 июля 2021 года постановлено:
прекратить действие права Федорова Степана Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения N категорий "В, В1, С, С1, М", выданного 11.06.2014 года;
обязать Федорова Степана Алексеевича сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение N категории "В, В1, С, С1, М", выданного 11.06.2014 года на его имя.
В апелляционной жалобе Федоров С.А. просит решение суда отменить.
Считает, что разрешение вопроса о прекращении права на управление транспортными средствами возможно лишь после выяснения обстоятельства того, препятствует ли имеющееся у него заболевание управлению транспортным средством и является ли наличие указанного заболевания медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а также установления факта того, находится ли он в настоящий момент в состоянии стойкой ремиссии (выздоровлении), имеет ли место у него <данные изъяты>
Для правильного разрешения спора необходимо проведение <данные изъяты> для установления всех обстоятельств, имеющих значение для настоящего спора.
Судом рассмотрено дело в отсутствие административного ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Не извещение его о времени и месте рассмотрения дела является безусловным основанием для отмены решения.
Он был лишен возможности ознакомления с материалами дела.
В его адрес от административного истца поступило только административное исковое заявление, приложенные к нему документы в его адрес, не поступали.
В судебном заседании 14.07.2021 г. его представитель просил отложить судебное разбирательство по делу для ознакомления с материалами дела, не направленными ему, однако судом было отказано в отложении судебного разбирательства, а был объявлен перерыв до 16.07.2021 г.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика Воронкова С.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца прокурора Якименко С.Г., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст.24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 данного Ф, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.23.1 указанного ФЗ перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно международной классификации болезней <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Федоров С.А. 11.06.2014 года получил водительское удостоверение N, категория: В, В1, С, С1, М сроком действия до 11.06.2023.
Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 15.10.2019 г. Федоров С.А. осужден по ст.228 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года и он обязан судом в течение 2 месяцев после вступления приговора в законную силу обратиться к врачу <данные изъяты> за консультацией и при необходимости пройти курс лечения.
Согласно справок <данные изъяты>, медицинской карте <данные изъяты> больного Федорова С.А., он состоит на учете с 29.10.2019 с диагнозом: <данные изъяты> выписан по окончанию курса лечения, посещает врача <данные изъяты> последнее посещение - 13.02.2020 года, ремиссия по состоянию на 13.05.2021 года составляет 2 года (л.д.8,9-72, 73).
Основанием для взятия пациента под диспансерное наблюдение явилось наличие у Федорова С.А. <данные изъяты> и его добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение в соответствии с требованиями приказа <данные изъяты>
Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 15.10.2019 года, вступившим в законную силу, установлено, что согласно заключению <данные изъяты> экспертизы от 26.06.2019 года, выполненной комиссией экспертов <данные изъяты> Федоров С.А. страдает <данные изъяты> (л.д.11-13).
Доказательств, подтверждающих, что ответчик снят с учета, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, срок диспансерного наблюдения (3 года), истек, не представлено, что свидетельствует о том, что в настоящее время у Федорова С.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Принимая во внимание, что у Федорова С.А. имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы, суд обоснованно сделал вывод о необходимости удовлетворить иск прокурора о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами. Дело рассмотрено в отсутствии Федорова С.А., который был своевременно надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой от 02.07.2021 (л.д.92). Его представитель Воронков С.А. участвовал в судебном заседании, просил отложить дело в связи с тем, что в адрес административного истца поступило только административное исковое заявления, приложенные к нему административным ответчиком материалы, не поступали, он не ознакомлен с данными материалами. Других уважительных причин, препятствующих Федотову С.А. участвовать в рассмотрении дела, представитель Воронков С.А. не указывал. Судом был объявлен перерыв 14.07.2021 г. до 16.07.2021 г., что свидетельствует о том, что Федорову С.А. была предоставлена возможность ознакомления с материалами дела. Уважительных причин, препятствующих ему ознакомиться с материалами дела, он не указывает.
Поэтому рассмотрение дела в отсутствие Федорова С.А. соответствует требованиям закона и не нарушило его право на участие в рассмотрении дела.
Суд обоснованно не назначил по делу судебную <данные изъяты> экспертизу, т.к. оснований, предусмотренных ст.77 ч.1 КАС РФ не имелось.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.11.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
