Определение Забайкальского краевого суда от 04 марта 2020 года №33а-995/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2020 года Дело N 33а-995/2020
Забайкальский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
рассмотрев в городе Чите 04 марта 2020 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Шамина А. В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Читы от 18 ноября 2019, которым возвращена частная жалоба Шамина А. В. на определение судьи от 30 сентября 2019 года об оставлении без движения его административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю) о признании действий незаконными,
установил:
27 сентября 2019 года Шамин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий по возврату его обращений в правоохранительные органы и суд, а также удержанию денежных средств с лицевого счета в счет выплаты алиментов незаконными (л.д. 1).
Определением судьи Железнодорожного района г. Читы от 30 сентября 2019 года административное исковое заявление Шамина А.В. оставлено без движения в связи с его несоответствием требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) (л.д. 2-3).
Не согласившись с определение судьи от 30 сентября 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения Шаминым А.В. была подана частная жалоба (л.д. 13-14, 47), которая определением судьи от 18 ноября 2019 года возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 301 КАС РФ ввиду пропуска срока на обжалование (л.д. 17).
В частной жалобе Шамин А.В. просит определение отменить, ссылаясь на несовременное получение обжалуемого определения судьи от 30 сентября 2019 года - 25 октября 2019 года, незамедлительное составление частной жалобы и ее направление исправительным учреждением 30 октября 2019 года (л.д.40).
Определением Железнодорожного районного суда г. Читы от 30 января 2020 года Шамину А.В. восстановлен срок на обжалование определения судьи от 18 ноября 2019 года (л.д. 71-72).
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Принимая обжалуемое определение о возвращении частной жалобы, судья исходил из того, что процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение судьи от 30 сентября 2019 года пропущен, и в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока оснований для его восстановления не имеется.
С выводом судьи о пропуске процессуального срока, суд апелляционной инстанции согласиться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Рассмотрение частных жалоб осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Установленное вышеприведенной статьей общее правило о начале течения срока обжалования в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.
КАС РФ не требует присутствия лица, обратившегося с заявлением в суд, при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда, поэтому в день вынесения определения ему может быть неизвестно о принятом судом процессуальном решении о возвращении апелляционной жалобы.
Согласно статье 201 КАС РФ, копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.
С учетом изложенного, срок для подачи частных жалоб и представлений прокурора на определения судьи подлежит исчислению со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении.
Как усматривается из материалов дела, определение судьей Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края об оставлении административного искового заявления без движения было вынесено 30 сентября 2019 года (л.д. 7-8), направлено в адрес исправительного учреждения для вручения осужденному Шамину А.В. 07 октября 2019 года (л.д. 9), поступило в исправительное учреждение 24 октября 2019 года (л.д. 48). Частная жалоба Шамина А.В. на указанное определение, датированная 25 октября 2019 года, направлена по почте согласно штампу на конверте 31 октября 2019 года и поступила в суд 12 ноября 2019 года (л.д.13-15, 47). При этом в частной жалобе Шаминым А.В. указано на позднее получение обжалуемого определения.
Следовательно, вывод судьи о пропуске Шаминым А.В. срока подачи частной жалобы на определение судьи от 30 сентября 2019 года является неверным.
При таких обстоятельствах, определение судьи от 18 ноября 2019 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а частная жалоба принятию судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 18 ноября 2019 года отменить.
Частную жалобу Шамина А. В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 30 сентября 2019 года об оставлении без движения его административного искового заявления к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, принять к производству.
Судья Забайкальского краевого суда М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка