Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33а-995/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33а-995/2020
Судья Анофрикова С.Н.
Дело N 2а-347/2020
Дело N 33а-995/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Гончаровой Н.В. и Венина А.Н.,
при секретаре
Чуйковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 28 мая 2020 года административное дело по апелляционной жалобе Кильмухаметова В.Р. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 18 марта 2020 года, которым постановлено:
отказать Кильмухаметову В.Р. в удовлетворении требований к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Гончаровой Н.В., возражения на жалобу представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Глазковой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кильмухаметов В.Р. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в котором, с учетом уточнения своих требований, просил признать незаконными действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по проведению его личного обыска сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю путем раздевания догола и осуществления съемки в обнаженном виде на видеорегистратор, а также просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 900000 рублей.
В обоснование своих требований указал, что за весь период отбывания наказания в отношении него проводятся осмотры в дежурной комнате, где сотрудники ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю заставляют его раздеваться и делать приседания в обнаженном виде, показать паховую область. Личные обыски проходят в помещении, оборудованном камерами видеонаблюдения, которые напрямую выходят на пульт дежурной части колонии, где операторами являются сотрудники женского пола. Данные действия унижают его честь и достоинство.
Административный истец Кильмухаметов В.Р. участия в судебном заседании не принимал.
Представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Беливская Н.В. возражала против удовлетворения требований административного истца.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Кильмухаметов В.Р. просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что суд не рассмотрел его ходатайство от 27 февраля 2020 года и не изучил даты, когда его водворяли в ШИЗО.
Выслушав представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Глазкову Т.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными.
Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно п. 86 Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 года N 64-дсп, при проведении полного обыска обыскиваемому предлагается выдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются: межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи (подгрудные складки у женщин), волосяной покров головы, область паха. Затем осматриваются: головной убор, верхняя одежда, куртка, брюки, платье, обувь, нательное белье, чулки, носки (методика обыска определяется характером исследуемых предметов, их размером). Прощупываются заплаты, швы, воротники и подкладка одежды.
В силу ч. 1 ст. 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
В соответствии с Указанием ФСИН России от 4 декабря 2013 года N исх.-08-44256 в целях пресечения противоправных действий осужденных, предотвращения случаев применения насилия в отношении персонала исправительных учреждений, а также обеспечения законности действий должностных лиц при применении в отношении осужденных специальных средств и физической силы начальникам территориальных органов ФСИН России указано места приема прибывших этапом осужденных и проведения обыска, пути их следования в карантинное отделение, все помещения дежурной части ИУ (за исключением туалетных комнат), коридоры и лестничные марши административного здания, расположенного на внутренней территории ИУ, помещения, коридоры, лестничные марши, прогулочные дворы отряда для содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа, места несения службы сотрудниками дежурных смен в ОСУОН, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, служебные помещения, коридоры, лестничные марши, кабинеты приема осужденных, стационары медицинских частей ИУ оборудовать стационарными камерами видеонаблюдения с выводом сигнала на пост оператора видеоконтроля.
Как следует из материалов дела, Кильмухаметов В.Р. с 17 августа 2010 года по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, характеристике осужденного и справке по личному делу за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Кильмухаметов В.Р. с момента начала срока отбытия наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет неоднократные дисциплинарные взыскания, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО и ПКТ.
27 января 2012 года Кильмухаметов В.Р. признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания, где содержится по настоящее время. С 11 апреля 2014 года по 7 августа 2015 года состоял на учете как "склонный к нападению на представителей администрации", с этого же времени состоит на профилактическом учете как "склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность", с 10 октября 2014 года состоит на профилактическом учете как "склонный к суициду и членовредительству". На меры воспитательного воздействия не реагирует. Правильные выводы по формированию законопослушного поведения для себя не делает. Склонен к созданию конфликтных ситуаций. Активно поддерживает уголовную "субкультуру" мест лишения свободы. Общение поддерживает с узким кругом осужденных, характеризующихся отрицательно (л.д. 49-50, 51, 52).
При водворении в штрафной изолятор и переводе в помещение камерного типа Кильмухаметов В.Р. подвергался личному обыску.
По результатам проведенных прокуратурой Камчатского края, УФСИН Камчатского края и ФСИН России проверок по обращению административного истца, нарушений со стороны сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю норм действующего законодательства при проведении личного осмотра Кильмухаметова В.Р. не установлено (л.д. 53, 55-56, 57).
Суд первой инстанции, установив, что проведение личного обыска осужденного осуществлялось лицами одного с административным истцом пола, приняв во внимание обстоятельства, характеризующие личность Кильмухаметова В.Р., пришел к выводу, что указанные мероприятия в отношении административного истца проводились в соответствии с требованиями организационно-распорядительных документов, нарушений закона со стороны должностных лиц исправительного учреждения не выявлено. А с учетом отсутствия в материалах дела доказательств того, что перенесенные истцом неудобства с учетом особенностей условий отбывания наказания в виде лишения свободы связаны с нарушением установленных стандартов содержания заключенных либо с нарушениями его прав со стороны должностных лиц административного ответчика, и принимая во внимание, что исполнять обязанности по должности оператора видеоконтроля сотрудниками женского пола не запрещено, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Кильмухаметова В.Р.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда и, вопреки доводам апелляционной жалобы, считает его законным и обоснованным, достаточно мотивированным, постановленным при правильном определении юридически значимых обстоятельств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с нормами материального права и при соблюдении процессуальных требований.
Доводы жалобы о том, что судом не рассмотрено ходатайство Кильмухаметова В.Р. от 27 февраля 2020 года об истребовании доказательств является несостоятельным.
Соответствующее ходатайство было рассмотрено судом в судебном заседании 18 марта 2020 года, что подтверждается протоколом судебного заседания. В удовлетворении ходатайство административного истца об истребовании доказательств судом было обоснованно отказано.
Ссылки в жалобе на то, что суд не изучил даты водворения Кильмухаметова В.Р. в ШИЗО и не установил, дежурила ли в эти дни женщина, подлежат отклонению.
Согласно материалам дела Кильмухаметов В.Р. за период с 2010 года по 2020 год неоднократно водворялся в ШИЗО, в том числе в 2019 году - 11 раз, в 2020 году - 2 раза.
В судебном заседании представитель административных ответчиков не отрицала, что иногда видеонаблюдение за камерами осуществляется женщинами - операторами поста видеоконтроля. Так, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю проведение обыскных мероприятий в отношении осужденных, отбывающих дисциплинарное наказание в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, осуществляется в помещении дежурного инспектора. В данном помещении установлена стационарная видеокамера изображение, с которого выводится на автоматизированное рабочее место младшего инспектора по ШИЗО-ПКТ-ЕПКТ, а также пост оператора видеоконтроля. На пост оператора видеоконтроля заступают сотрудники женского пола, их также подменяют сотрудники мужского пола. Оператор поста видеоконтроля не принимает участия в проведении обыскных мероприятий осужденных. Он осуществляет дистанционный контроль за выполнением режимных требований, видео-надзора, контроля обстановки в учреждении по средствам видеонаблюдения.
Данные обстоятельства при принятии решения судом первой инстанции учтены, они не свидетельствуют о несоответствии действий сотрудников исправительного учреждения каким-либо нормативным правовым актам, поскольку замещение должности оператора видеоконтроля не поставлено в зависимость от пола. Таким образом, женщины-операторы действовали в рамках своей компетенции и находились при исполнении своих должностных обязанностей.
Учитывая, что порядок рассмотрения административного дела соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Кильмухаметова В.Р. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 18 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кильмухаметова В.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
