Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2019 года №33а-993/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 33а-993/2019
"28" июня 2018 года г. Нальчик
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего: Канунникова М.А.
судей: Думаева А.Б. и Мидова В.М.
при секретаре: Жантуеве К.Р.
с участием представителя административного истца Лисина С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. административное дело по административному исковому заявлению Будаевой Ирины Антоновны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике и исполняющему обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике Соблирову Б.Х. об оспаривании решения органа государственной власти, по апелляционной жалобе Будаевой И.А. на решение Нальчикского районного суда КБР от 10 апреля 2019 года,
установила:
Будаева И.А. обратилась в Нальчикский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике и исполняющему обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике Соблирову Б.Х. в котором просила признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> оформленный письмом N от 19 июня 2018 года и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР обязанность прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись об ограничении в виде ареста земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 604 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ей стало известно, что Нальчикским городским судом КБР 12 апреля 2016 года на принадлежащий ей земельный участок наложено ограничение в виде ареста, что и послужило основанием для отказа в прекращении записи в ЕГРН об аресте.
Полагая указанное решение руководителя Управления Росреестра по КБР незаконным и нарушающим ее права, Будаева И.А. обратилась в суд с указанным выше иском.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 10 апреля 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимся по делу решением, Будаева И.А. подала на него апелляционную жалобу.
В жалобе указывается, что суд не дал оценки тому факту, что арест наложенный Нальчикским городским судом 12 апреля 2016 года не имеет отношения к принадлежащему ей земельному участку. Ее земельный участок расположен в с/т "Ветеран", имеет определенный кадастровый номер и установленную площадь. Вместе с тем постановлением суда наложен арест на земельный участки в ДНТ "Ветеран" без указания размеров и кадастровых номеров участков. Суд ошибочно признал за административным ответчиком право вольно трактовать судебный акт, домысливая отсутствующие в нем сведения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, по Кабардино-Балкарской Республике, и исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, по Кабардино-Балкарской Республике Соблирова Б.Х., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем административного истца Лисиным С.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 218 (часть 1) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 3 статьи 1 названного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" являются вступившие в законную силу судебные акты.
Арест имущества относится к ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимости и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 111 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) наложение ареста является мерой процессуального принуждения, применяемой в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.
Как следует из материалов дела, 22 сентября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Будаевой И.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 604 кв.м. с кадастровым номером: N расположенный по адресу: <адрес>
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике 15 апреля 2016 года проведена государственная регистрация записи об аресте объекта недвижимого имущества - земельного участка площадью 604 кв.м. с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, <адрес>
Основанием к регистрации ареста земельного участка явилось постановление Нальчикского городского суда КБР от 12 апреля 2016 года в рамках уголовного дела N которым наложен арест на земельные участки дачного и огороднического некоммерческого товарищества "Ветеран" (ДНТ "Ветеран").
25 мая 2018 года административный истец обратился в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением о снятии ареста в отношении принадлежащего ей земельного участка. В заявлении, в частности, указывалось, что из текста постановления Нальчикского городского суда КБР от 12 апреля 2016 года не усматривается, что арест наложен на принадлежащий заявителю земельный участок.
19 июня 2018 года руководителем Управления Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике Пшигошевым А.Х. на обращение Будаевой И.А. дан ответ, из содержания которого следует, что оснований для снятия ареста, наложенного на земельный участок с кадастровым номером: N, не имеется.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный земельный участок образован из двух земельных участков N и N с кадастровыми номерами N, приобретенных истцом у Лиевой Р.В. и Токуева Р.Д. по договорам купли-продажи от 2 декабря 2014 года, на который постановлением Нальчикского городского суда КБР от 12 апреля 2016 года наложен арест, не отмененный в соответствующем порядке.
Судебная коллегия полагает этот вывод суда ошибочным, сделанным без учета всех обстоятельств имеющих значение для разрешения спора.
Как следует из названного выше постановления Нальчикского городского суда КБР, арест на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 604 кв.м. и расположенный в <адрес>" не накладывался. Арест наложен на земельные участки, расположенные в <адрес>", в том числе на участки N и N, принадлежащие Жамбековой Р.Б. и Токуеву Р.Д., без указания каких либо иных характеристик, которые в силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации позволяли бы определить их в качестве индивидуально определенной вещи. Предполагаемое тождество названных объектов недвижимости каким-либо судебным постановлением не установлено.
Отсутствие в тексте постановления от 12 апреля 2016 года сведений, в том числе о реальном собственнике имущества, на которое наложено ограничение в виде ареста, а также иных индивидуализирующих характеристик, не давало Управлению Росреестра по КБР оснований для государственной регистрации ареста земельного участка принадлежащего Будаевой И.А.
При таких обстоятельствах, принятое по делу решение подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2019 года отменить.
Принять по административному делу новое решение.
Требования Будаевой И.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте земельного участка с кадастровым номером: N, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от 19 июня 2018 года.
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР обязанность произвести прекращение в Едином государственном реестре недвижимости записи об аресте земельного участка с кадастровым номером: N, общей площадью 604 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с/т "Ветеран".
Председательствующий: М.А. Канунников
Судьи: А.Б. Думаев
В.М. Мидов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка