Определение Тамбовского областного суда от 16 марта 2020 года №33а-992/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 33а-992/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Бурашниковой Н.А.,
рассмотрел в упрощенном (письменном) производстве частную жалобу ФИО1 на определение судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от *** об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в Токаревский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5, Токаревскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по *** об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях в рамках исполнительного производства ***-ИП от ***, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя от *** и ***.
Определением судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от *** вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения как поданное с нарушением требований статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ). Административному истцу предложено в срок до *** представить в суд документы, на которые он ссылается в заявлении, подтверждающие заключение мирового соглашения с кредитором и оплату задолженности, а также уточнить исковые требования по оспариванию действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя.
В обоснование доводов частной жалобы административный истец указывает, что квитанций об оплате задолженности по исполнительному производству у него не имеется, так как оплата производилась другим лицом - ФИО3 Определения об утверждении мирового соглашения у него также не имеется.
Полагает, что суд мог разрешить вопрос об истребовании необходимых доказательств на стадии подготовки дела к рассмотрению.
По мнению административного истца, поданное им заявление полностью соответствует требованиям статей 125, 126 КАС РФ, а уточнение административных исковых требований является его правом, а не обязанностью.
Проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого определения в связи с неправильным применением норм процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 220 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должно соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
В административном исковом заявлении должны быть указаны (часть 2 статьи 220 КАС РФ):
1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;
6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;
9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.
Согласно части пункту 3 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Частью 1 статьи 46 предусмотрено право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья районного суда исходил из того, что административным истцом не представлены документы, на которые он ссылается в обоснование своих требований: мировое соглашение, заключенное между ФИО3 и ФИО6 и документы об уплате ФИО3 задолженности. Кроме того, суд обязал административного истца уточнить административные исковые требования, поскольку административный истец просит одновременно признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области и восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с административным иском по обжалованию действий судебного пристава - исполнителя.
Вместе с тем, из содержания административного искового заявления ФИО1 следует, что оно по форме и содержанию и составу приложенных документов соответствует требованиям статей 125, 126 КАС РФ.
Указанные в обжалуемом определении недостатки нельзя признать существенными, препятствующими принятию административного искового заявления к производству суда.
Недостающие документы, которые отсутствуют у административного истца, возможно истребовать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Уточнение заявленных требований является правом административного истца, которое он также может реализовать на стадии подготовки дела к рассмотрению.
С учётом изложенного, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению - направлению в суд для рассмотрения со стадии принятия.
Руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
определение судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от *** об оставлении административного искового заявления без движения отменить.
Материал по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Токаревского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5, Токаревскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях в рамках исполнительного производства ***-ИП от ***, об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя от *** и *** возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Токаревский районный суд Тамбовской области.
Судья Н.А. Бурашникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка