Дата принятия: 01 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-9915/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2021 года Дело N 33а-9915/2021
Судья: Алтынбаева Н.А. N 33А-9915
Докладчик: Быкова С.В. (N 2а-174/2021)
(42RS0039-01-2021-000328-55)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"01" декабря 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Киклевич С.В.,
при секретаре Давыдовой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" к ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, старшему судебному приставу ОСП по Яйскому и Ижморскому районам и УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления от 06.07.2021 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу N 2-367/2021, обязании к совершению действий
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Бутриной А.А. на решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 24 августа 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
ООО "Ижморская ТСК" обратилось с административным исковым заявлением к ОСП по Яйскому и Ижморскому районам, УФССП по Кемеровской области о признании незаконным постановления от 06.07.2021 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании к совершению действий.
Требования мотивирует тем, что 06.07.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Яйскому и Ижморскому районам и УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Бутриной А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу от 26.04.2021 г., выданному и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Ижморского судебного района Кемеровской области - мировым судьей Попираловой М.А. о взыскании с должника Бондаренко И.О. в их пользу задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 22 012,14 руб. в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, отсутствует место рождения должника, дата рождения, идентификатор.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы ООО "Ижморская ТСК" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств, полностью лишается своего права на исполнение решения суда.
Просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от 26.04.2021.
Определением от 27.07.2021 привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Бутрина А.А. в качестве административного соответчика.
Решением Ижморского районного суда Кемеровской области от 24 августа 2021 года постановлено:
признать незаконным постановление от 06 июля 2021 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Бутриной А.А. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 26.04.2021 о взыскании с Бондаренко И. О. задолженности по оплате коммунальных услуг;
обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Бутрину А.А. рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу от 26.04.2021 г., направить в Ижморский районный суд Кемеровской области, ООО "Ижморская тепло-сетевая компания" сообщение об исполнении решения по административному делу в течение 5 суток со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП по Яйскому и Ижморскому районам Бутрина А.А. просит решение суда отменить.
Указывает, что 06.07.2021 г. в отношении должника Максимовой А.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что по автоматизированной информационной системе базы (АИС) не возможно возбудить исполнительное производство, поскольку, идентифицировать должника не предоставляется возможным, не указаны в исполнительном документе один из индентификаторов (дата рождения, СНИЛС, ИНН, требования которые должны быть указаны для возбуждения исполнительного производства, для предотвращения возникновения двойников по исполнительному производству.
Без возбуждения исполнительного производства, по автоматизированной информационной системе базы (АИС), не возможно отправить запросы в регистрирующие органы для получения сведений о должнике, в запросе указывается только данные из исполнительного документа, так как, из данных о должнике указано только ФИО и место прописки, при направлении запросов ведомства и банки могут предоставить информацию не по должнику, а по другим людям с такой же ФИО.
Изучив материалы дела, заслушав судебного пристава-исполнителя Бутрину А.А., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Ижморского судебного района Кемеровской области - мировым судьей Попираловой М.А. был выдан судебный приказ от 26.04.2021 о взыскании с должника Бондаренко И.О. в пользу ООО "Ижморская ТСК" задолженности по оплате коммунальных услуг.
В исполнительном документе - судебном приказе указан должник Бондаренко И.О. и адрес места жительства: <адрес>.
Исполнительный документ был предъявлен административным истцом для исполнения в ОСП по Яйскому и Ижморскому районам УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
06.07.2021 судебным приставом-исполнителем Бутриной А.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Разрешая спор по существу, суд сделал вывод о том, что оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным по следующим основаниям.
Судебный пристав-исполнителя отказал в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Согласно п.п. "а" ч.5 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
Согласно части 2 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Пунктом 4 ч.1 ст.127 ГПК РФ установлено, что в судебном приказе указываются, в том числе сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из анализа приведённых положений закона и материалов дела судебная коллегия не усматривает законных оснований для принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Так в ходе рассмотрения настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не было установлено несоответствия исполнительного документа - судебного приказа положениям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и ст.127 ГПК, следовательно, судебный приказ соответствует требованиям действующего законодательства.
При этом, как указано в п.38 Постановлении Пленума Верховного суда РФ, отсутствие в судебном приказе сведений о дате и месте рождения, а также месте работы должника-гражданина не может служить основание для отказа возбуждении исполнительного производства.
Судебный приказ на момент его выдачи отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, у судебного пристава-исполнителя, отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению представителя юридического лица.
При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ижморского районного суда Кемеровской области от 24 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.12.2021.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
