Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2018 года №33а-991/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2018 года Дело N 33а-991/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.,
судей Ощепкова Н.Г. и Семейкиной С.А.,
при секретаре Когаеве Г.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Бродецкого Алексея Андреевича,
на решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2018 года.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкая таможня обратилась в суд с административным иском к Бродецкому А.А. о взыскании таможенных платежей в размере 102 974, 22 рублей, пени начисленных на день выставления требования (8 июня 2017 года) в размере 14 093, 76 рублей, пени доначисленные на день взыскания таможенных платежей в судебном порядке (с 9 июня 2017 года по 22 августа 2017 года) в размере 2 325, 50 рублей, всего задолженности по обязательным платежам и пени в размере 119 393, 48 рублей.
В обоснование административного иска указано, что 29 апреля 2016 года в Ноябрьский таможенный пост Ямало-Ненецкой таможни гражданином Украины Бродецким А.А. подана пассажирская таможенная декларация с целью выпуска в свободное обращение транспортного средства KAWASAKIZX 1000 для личного пользования. Однако данное транспортное средство являющееся мотоциклом, не подпадает под категорию транспортных средств, на которые распространяется освобождение по уплате таможенных платежей. В связи с обнаружением данного факта, 8 июня 2017 года административный истец принял решение по результатам таможенного контроля об уплате таможенных платежей и пени. Несмотря на направление требования об уплате таможенных пошлин и пени со сроком уплаты до 22 июля 2017 года, сумма задолженности по обязательным платежам уплачена не была, что явилось основанием для предъявления административного иска.
Суд постановилрешение, которым заявленные требования были удовлетворены.
С решением суда не согласен административный ответчик Бродецкий А.А.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить с принятием по делу нового решения о признании требования об уплате таможенных платежей неправомерным. Полагает, что в соответствии с Государственной программой содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом он, как участник названной программы, имеет право на освобождение от уплаты таможенных платежей в связи с таможенным законодательством Таможенного Союза.
Административный ответчик Бродецкий А.А. был извещен о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, его участие не является обязательным. На основании статьи 150, части 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца Ямало-Ненецкой таможни - Фахуртдинов Е.А., действующий на основании доверенности, в суде апелляционной инстанции полагал решение суда законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителя административного истца Фахуртдинова Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 июля 2015 года гражданином Украины Бродецким А.А., в связи с ввозом транспортного средства, подана пассажирская таможенная декларация на транспортное средство вида и марки KAWASAKIZX1000, регистрационный номер N иностранного государства (Украина), 2003 года выпуска.
29 апреля 2016 года Бродецким А.А. повторно подана пассажирская таможенная декларация на выпуск указанного выше транспортного средства.
В период с 14 апреля 2017 года по 7 июня 2017 года должностными лицами Ямало-Ненецкой таможни после выпуска транспортного средства проведена проверка сведений, представленных при таможенном декларировании. В результате проверки выявлено неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей при выпуске для личного пользования транспортного средства (мотоцикл), не являющегося автомобилем.
Актом таможенного органа от 8 июня 2017 года обнаружен факт неуплаты таможенных платежей в отношении временно ввезенного административным ответчиком транспортного средства, общая сумма неуплаченных таможенных платежей и пени составила <данные изъяты>.
По результатам таможенного контроля было принято решение, о начислении таможенных платежей, исходя из характеристик транспортного средства и наступлением срока их уплаты.
В адрес Бродецкого А.А. направлено требование об уплате задолженности по таможенным платежам в размере <данные изъяты> и пени в срок 20 календарных дней со дня его получения, которое было получено адресатом - 3 июля 2017 года (т. 1, л.д. 34), однако задолженность по обязательным платежам не погашена.
Суд первой инстанции, удовлетворяя административное исковое заявление таможенного органа о взыскании обязательных платежей, пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования являются правомерными, порядок и сроки взыскания таможенных платежей и пени соблюдены.
Таможенное регулирование в таможенном союзе в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действующего в период спорных правоотношений - до 01 января 2018 года) - правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей (статья 1).
Положениями статьи 80 ТК ТС предусматривалось возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также случаи неуплаты таможенных пошлин, налогов.
Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Госпрограмма).
Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право, в том числе на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза (подпункт "а" пункта 19 Госпрограммы).
Согласно пункту 44 Госпрограммы участник и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, действующего на 29 апреля 2016 года.
В соответствии с частью 3 статьи 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Указанные критерии определены в Соглашении между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Согласно пункту 24 раздела V Приложения N 3 к названному Соглашению к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся автомобиль и прицеп, находящиеся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, при одновременном выполнении условий, указанных в настоящем пункте.
Как следует из материалов дела, таможенный орган, руководствуясь указанными правовыми предписаниями, установил, что гражданин Украины Бродецкий А.А., являясь участником Госпрограммы по переселению в Российскую Федерацию, подал пассажирскую таможенную декларацию на выпуск транспортного средства, не являющегося автомобилем, в связи с чем, неправомерно освобожден от уплаты таможенных платежей.
По общим правилам принудительного взыскания таможенных пошлин, в соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин соответствующее требование.
Согласно части 2 статьи 151 этого же Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Суд первой инстанции, проверив расчет таможенных платежей, пришел к правильному выводу о его правомерности.
Предусмотренных частью 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ оснований для отказа в принудительном взыскании таможенных платежей не имеется.
Требование об уплате таможенных платежей и пени направлено административному ответчику с соблюдением положений статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ, срок на принудительное взыскание обязательных платежей не истек.
При таких данных, суд правомерно взыскал с административного ответчика указанную задолженность по таможенным платежам и пени.
Доводы апелляционной жалобы о праве на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с требованиями Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, не учитывают, что со стороны административного ответчика, прибывшего из Украины в Российскую Федерацию на постоянное место жительство имело место ввоз на таможенную территорию мотоцикла, критерии которого не подпадают под условия освобождения от уплаты таможенных платежей.
Требования суду апелляционной инстанции, изложенные в апелляционной жалобе о признании требования таможенного органа неправомерным, противоречат части 9 статьи 307, части 3 статьи 308 КАС РФ.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем, основаниями для отмены решения суда являться не могут.
Оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка