Дата принятия: 13 июля 2020г.
Номер документа: 33а-9907/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2020 года Дело N 33а-9907/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Каримова Ф.М.
при секретаре Ильясове Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан к Былёвой Е.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени
по апелляционной жалобе Былёвой Е.М. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 г.,
установила:
Межрайонная ИФНС России N 29 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС N 29) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Былёвой Е.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени.
В обоснование требований указала, что в собственности Былёвой Е.М. находится недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: адрес, автомобиль ..., государственный регистрационный знак .... В соответствии со статьями 358, 400 НК РФ ответчик является плательщиком налога на имущество и транспортного налога. За Былёвой Е.М. числится задолженность по налогу на имущество в сумме 4 137 руб. за 2017 г., по транспортному налогу в размере 64 руб. за 2017 г. и пени по транспортному налогу в размере 1 355,36 руб. за период с 18 апреля 2018 г. по 28 января 2019 г. В адрес должника были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N..., N N... которые оставлены без исполнения.
Административный истец просил взыскать с Былёвой Е.М. сумму задолженности по транспортному налогу в размере 64 руб. за 2017 г. и пени по транспортному налогу в размере 1 355,36 руб. за период с 18 апреля 2018 г. по 28 января 2019 г., по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 руб. за 2017 г.
Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено. Постановлено взыскать с Былёвой Е.М. задолженность по транспортному налогу в размере 64 рубля за 2017 г. и пени по транспортному налогу в размере 1 355,36 рублей за период с 18 апреля 2018 г. по 28 января 2019 г., недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 рублей за 2017 г. Взыскать с Былёвой Е.М. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Определением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 13 апреля 2020 г. Былёвой Е.М. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда.
В апелляционной жалобе Былёва Е.М. просит решение суда отменить, в обоснование указывает, что была против упрощенного порядка рассмотрения, задолженность по обязательным платежам погасила. Судом не проверен порядок и процедура взыскания налога, сроки направления требования и обращения в суд, не истребования сведения о наличии задолженности на день вынесения решения суда. Обязанность по уплате пеней является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, недопустимо разграничение процедуры взыскания налогов и пени, дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
Ввиду подачи апелляционной жалобы на решение суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, руководствуясь частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе осуществляется судьей единолично.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании части 1 статьи 307 КАС РФ с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не усматривает.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно статье 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
По материалам административного дела N 2а-216/2017 установлено, что в собственности Былёвой Е.М. находились транспортные средства:
с 15 августа 2012 года по 15 мая 2013 года автомобиль марки "...", госномер ...;
с 29 июля 2013 года по 22 октября 2013 года автомобиль марки "...", госномер ....
с 05 апреля 2013 года по 02 сентября 2014 года автомобиль марки "...", госномер ...;
с 14 октября 2013 года по 24 июня 2015 года автомобиль марки ..., госномер ...;
с 10 января 2014 года по 29 мая 2014 года автомобиль марки "...", госномер ...;
с 06 марта 2014 года по 21 мая 2014 года автомобиль марки "...", госномер ...;
с 02 апреля 2014 года по 08 сентября 2016 года автомобиль марки "..." госномер ...;
с 13 мая 2014 года по 16 июня 2014 года автомобиль марки "...", госномер ...;
с 26 октября 2016 г. по 17 января 2017 г. автомобиль марки "...", госномер ..., мощность двигателя 76,7 л.с.
За налоговые периоды 2013 - 2014 годы налогоплательщику начислен транспортный налог в сумме 87 425 руб., пени на недоимку за период с 05 ноября 2014 г. по 01 ноября 2015 г. в сумме 1 763,85 руб.
Былёва Е.М. уплатила сумму транспортного налога в размере 14 687,95 руб., остаток неоплаченной задолженности составил 72 737,05 руб.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 марта 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2017 г., административное исковое заявление ИФНС N 29 к Былёвой Е.М. удовлетворено. Постановлено взыскать с Былевой Е.М. сумму задолженности по транспортному налогу в размере 72 737 руб. 05 коп. и сумму задолженности по пени в размере 1 763 руб. 85 коп., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 435 руб. 03 коп.
Из материалов административного дела N 2а-116/2018 следует, что за налоговый период 2015 г. налогоплательщику начислен транспортный налог по объектам налогообложения: транспортное средство марки "...", государственный номер ..., начислен налог в размере 27 525 руб. с учетом мощности двигателя 367 л.с., транспортное средство марки "...", государственный номер ..., начислен налог в размере 3 500 руб. Пени на недоимку по транспортному налогу составляет за период с 02 декабря 2015 г. по 01 декабря 2016 г. в размере 9 080,20 руб., за период с 02 декабря 2016 г. по 02 февраля 2017 г. в размере 692,93 руб.
Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 мая 2018 г., с Былевой Е.М. в пользу ИФНС N 29 взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме 31 025 рублей, задолженность по пени в сумме 9 773,13 руб., в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1 423,94 руб.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску РБ N 2а-1378/2018 от 22 августа 2018 г. взыскана с Былёвой Е.М. задолженность по транспортному налогу в размере 2 655 руб., пени в размере 50,09 руб. за период с 02 декабря 2017 г. по 11 февраля 2018 г., налог на имущество физических лиц в размере 3 421,19 руб., государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 200 руб. Данный судебный приказ не отменен.
За Былёвой Е.М. 01 октября 2013 г. зарегистрировано право собственности на 5/6 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый NN....
Согласно налоговому уведомлению N... от 18 августа 2018 г., направленному налогоплательщику 31 августа 2018 г., Былёвой Е.М. сообщено о необходимости уплатить не позднее 03 декабря 2018 г. транспортный налог в размере 64 руб., начисленный за налоговый период январь 2017 г. по объекту налогообложения автомобиль марки "...", госномер ...; налог на имущество физических лиц в размере 4 137 руб., начисленный за налоговый период 2017 г. по объекту налогообложения: жилой дом с кадастровым номером N....
11 июля 2017 г. Былёвой Е.М. направлено требование N... об уплате начисленной на сумму недоимки по транспортному налогу 68 728 руб. пени в размере 1 354,44 руб., сроком исполнения требования до 15 августа 2018 г.
20 февраля 2019 г. Былёвой Е.М. направлено требование N... об уплате транспортного налога в размере 64 руб., пени по транспортному налогу в размере 0,92 руб., налога на имущество физических лиц в размере 4 137 руб., сроком исполнения требования до 26 марта 2019 г.
Согласно представленному расчету пени по транспортному налогу в размере 1 059,42 руб. начислены на недоимку по транспортному налогу в размере 66 421 руб. за налоговый период 2014 г., период образования задолженности пени с 18 апреля 2018 г. по 22 июня 2018 г. по объектам налогообложения: автомобили ..., госномер ..., ..., госномер ..., ..., госномер ..., ..., госномер ..., ... госномер ..., ..., госномер ....
Пени по транспортному налогу в размере 252,69 руб. начислены на недоимку по транспортному налогу в размере 32 675 руб. за налоговый период 2015 г., период образования задолженности пени с 22 мая 2018 г. по 22 июня 2018 г. по объектам налогообложения: автомобили ..., госномер ..., ... госномер ....
Пени по транспортному налогу в размере 42,34 руб. начислены на недоимку по транспортному налогу в размере 2 655 руб. за налоговый период 2016 г., период образования задолженности пени с 18 апреля 2018 г. по 22 июня 2018 г. по объектам налогообложения: автомобили ... госномер ..., ..., госномер ....
Пени по транспортному налогу в размере 0,92 руб. начислены на недоимку по транспортному налогу в размере 64 руб. за налоговый период 2017 г., период образования задолженности пени с 04 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. по объекту налогообложения автомобиль ..., госномер ....
По заявлению ИФНС N 29, поступившему 02 июля 2019 г., мировым судьей судебного участка N 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан вынесен судебный приказ N 2а-1071/2019 от 02 июля 2019 г. о взыскании с Былевой Е.М. задолженности по транспортному налогу в размере 64 руб., пени в размере 1 355,36 руб., налога на имущество физических лиц в размере 4 137 руб., государственной пошлины в размере 200 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан от 23 июля 2019 г. упомянутый судебный приказ отменен.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 10 сентября 2019 г. с соблюдением требований абзаца 2 пункта 3 ст. 48 НК РФ.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд обоснованно взыскал с Былёвой ЕМ. задолженность по транспортному налогу в размере 64 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 355,36 руб., поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате налогов.
С приведенными выводами суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.
По материалам дела установлено, что до рассмотрения административных исковых требований ИФНС N 29 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 руб. за налоговый период 2017 г., налогоплательщиком Былёвой Е.М. на основании квитанции налогового органа оплачена задолженность в размере 4 137 руб., что подтверждается кассовым чеком Почты России N... от 30 сентября 2019 г.
При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о взыскании с Былёвой Е.М. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 рублей за 2017 г. нельзя признать законным и обоснованным, решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием в отмененной части нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан к Былёвой Е.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 руб. за 2017 г.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.
Доводы апелляционной жалобы Былёвой Е.М. о том, что она была против упрощенного порядка производства, несостоятельны, поскольку они опровергаются материалами административного дела. Согласно уведомлению о вручении заказного письма, которым в адрес административного ответчика направлена копия определения от 11 сентября 2019 г. о назначении дела N 2а-1943/2019 в порядке упрощенного (письменного) производства, указанное заказное письмо вручено адресату 14 сентября 2019 г., при этом возражений относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства от Былёвой Е.М. в суд первой инстанции не поступало.
Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 г. отменить в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 руб.
В отмененной части принять новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан к Былёвой Е.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 4 137 руб. за 2017 г. отказать.
В остальной части решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 14 октября 2019 г. оставить без изменения.
Судья Ф.М. Каримова
Справка: судья Ханова А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
